“981”鉆井平臺作業：越南的挑釁和中國的立場

四、西沙群島是中國領土

（一）西沙群島是中國固有領土，不存在任何爭議。

中國最早發現、最早開發經營、最早管轄西沙群島。中國北宋（公元960-1126年）政府已把西沙群島置于自己的管轄范圍內，并派水師赴該海域巡邏。1909年，中國清政府廣東水師提督李準率軍視察西沙群島，并在永興島上升旗鳴炮，宣示主權。1911年，中華民國政府宣布將西沙群島及其附近水域劃歸海南島崖縣管轄。

日本在第二次世界大戰期間侵占了西沙群島。1945年日本投降后，根據一系列國際文件，中國政府于1946年11月指派高級官員，乘軍艦赴西沙群島舉行接收儀式，并立碑紀念，派兵駐守，一度被外國非法侵占的西沙群島重新置于中國政府的管轄之下。

1959年，中國政府設立“西沙群島、中沙群島、南沙群島辦事處”。1974年1月，中國軍民驅走了入侵西沙群島珊瑚島和甘泉島的南越西貢當局軍隊，捍衛了中國的領土主權。1992年頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》和1996年中國政府公布的西沙群島領海基點基線都相繼確認了中國對西沙群島的主權及領海范圍。2012年，中國政府在西沙群島永興島設立了三沙市的各類權力機關。

（二）1974年以前，越南歷屆政府從未對中國西沙群島的主權提出過任何異議，無論在其政府的聲明、照會里，還是在報刊、地圖和教科書中，都正式承認西沙群島自古以來就是中國的領土。

1956年6月15日，越南民主共和國外交部副部長雍文謙接見中國駐越南大使館臨時代辦李志民，鄭重表示：“根據越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應當屬于中國領土。”越南外交部亞洲司代司長黎祿進一步具體介紹了越南方面的材料，指出：“從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝時就已經屬于中國了。”

1958年9月4日，中國政府發表聲明（見附件2），宣布中國的領海寬度為12海里，明確指出：“這項規定適用于包括西沙群島……在內的中華人民共和國的一切領土”。9月6日，越南勞動黨中央機關報《人民報》在第一版全文刊登中國政府領海聲明。9月14日，越南政府總理范文同照會（見附件3）中國國務院總理周恩來，鄭重表示：“越南民主共和國政府承認和贊同中華人民共和國政府1958年9月4日關于領海決定的聲明”，“越南民主共和國政府尊重這項決定”。

1965年5月9日，越南民主共和國政府就美國政府確定美軍在越南的“作戰區域”問題發表聲明，指出：“美國總統約翰遜把整個越南和越南海岸以外寬約100海里的附近海域，以及中華人民共和國西沙群島的一部分領海規定為美國武裝力量的作戰區域”，這是“對越南民主共和國及其鄰國安全的直接威脅”。

1972年5月越南總理府測量和繪圖局印制的《世界地圖集》，用中國名稱標注西沙群島（見附件4）。1974年越南教育出版社出版的普通學校九年級《地理》教科書，在《中華人民共和國》一課（見附件5）中寫道：“從南沙、西沙各島到海南島、臺灣島、澎湖列島、舟山群島，……這些島呈弓形狀，構成了保衛中國大陸的一座‘長城’。”

越南政府現在違背自己所作的承諾，對中國西沙群島提出領土要求，嚴重違背“禁止反言”等國際法原則和國際關系基本準則。