黑龍江戶籍新政：無出生證明可憑DNA鑒定落戶

夫妻投靠落戶

憑結婚證即可辦

以往案例：鄭先生和王女士是夫妻，鄭先生想投靠王女士的戶籍地落戶，被派出所告知需要準備一系列證明材料，還有婚齡限制，造成鄭先生的投靠落戶遇阻。

新政破解：父母投靠子女落戶的原則是父母須到被投靠子女所在地居住生活。年齡放寬到45周歲以上(含45歲)，提前退休、體弱多病的，憑單位退休證明或醫院體檢證明可不受年齡限制，同時不受原戶籍所在地是否有其他子女限制。夫妻投靠落戶，憑結婚證既可辦理落戶手續，不受年齡和婚齡限制，不再需要居(村)委會出具相關證明。

無出生證明

可憑親子鑒定落戶

以往案例：王女士的女兒出生后一直沒辦理出生證明，直到孩子上學遇阻。據悉，王女士不僅需要提供一系列證明材料，還需要經派出所外勤民警調查核實，整個過程下來肯定會耽誤孩子正常入學。

新政破解：對于無出生醫學證明落戶的，可憑醫療衛生部門出具的住院記錄、產婦病歷、生產記錄等醫療手續辦理出生落戶。沒有上述手續的，憑刑技部門或鑒定機構出具的DNA鑒定辦理。對于無法承擔親子鑒定費用或無法鑒定的，經設區的市公安局戶政部門核實后，憑居(村)委會證明、派出所調查材料、學籍證明等相關材料，經設區的市公安局審批后落戶。

非婚生子女

憑出生證明隨母落戶

以往案例：陳小姐的女兒是非婚生子，日前陳小姐開始給孩子辦理落戶手續，但是非婚生子女落戶沒有明確規定，陳小姐想要落戶非常困難。

新政破解：非婚生子女原則上憑出生證明隨母落戶。情況特殊要求隨父落戶的，需做DNA鑒定，憑結果落戶，如父已婚，須征得同戶配偶同意后方可辦理。為非婚生子女落戶后，要及時通報當地衛計部門。剛出生的小孩落戶，一律憑出生證明辦理，不再要求監護人出具衛計委等其他部門證明。父母戶籍不在同一戶口簿內的，不再要求非落戶地一方出具未落戶證明。

畢業生改派超期

可遷回原籍

以往案例：高校畢業生小白畢業后沒有辦理原籍落戶，而在新居住地落戶又存在種種限制條件，一直懸著。

新政破解：大中專院校學生畢業后，已將戶口落在就業地的畢業生，因工作變動離開就業地，但超過教育部門改派期限無法辦理改派手續的，可將戶口遷回原籍。對于因各種原因持《戶口遷移證》未落戶的畢業生，不論簽發時間和簽發地址，一律可在原籍恢復戶口。對于離開就業地的，畢業生持相關手續到戶籍管理部門申請戶口準遷證，公安機關及時予以簽發。對持證未落的，派出所可當場辦理。

“農轉非”可自愿申請

“非轉農”一事一議

以往案例：外出務工多年的呂先生決定回鄉務農，可在辦理戶籍“非轉農”時卡住了。因為涉及土地劃分，當地部門拒絕為他辦理。

新政破解：如果居民想辦理“農轉非”，需滿足在小城鎮居住生活一年以上，本人自愿“農轉非”的條件，憑本人申請，可辦理“農轉非”手續。凡城郊失地農民，只要本人申請，憑鄉鎮土地管理部門出具的征地證明，即可辦理“農轉非”手續。

關于“非轉農”問題，公安部至今沒有“非轉農”方面的政策出臺。但從實際情況及維穩方面考慮，以下情況可一事一議、特事特辦、從嚴審批后辦理“非轉農”手續。一是2003年以后的大中專畢業生，畢業后想回家務農的，可參照2003年公安部出臺的相關規定辦理“非轉農”手續。二是早些年“農轉非”在城鎮落戶，近年來回農村從事農業生產，在城鎮沒有生活基礎，在農村有承包土地及合法固定住房的，憑村委會介紹信、村民代表大會記錄，可辦理“非轉農”手續。

“三無”人員10年以上注銷

本人回來后可恢復

以往案例：肖先生由于長期在外打工，家中又沒有其他親人，他的戶籍信息在人口普查中被劃為“三無”人員，注銷戶籍，讓他在重新辦理戶籍時遇到了種種困難。

新政破解：各地將對幾次戶口整頓核查出的戶籍長期無變動、人口信息無照片、無音訊的“三無”人員要登記造冊，將戶籍信息交由縣(區、市)公安(分)局戶政部門統一管理，這些人在辦理戶口遷移或二代證時，要由縣(區、市)公安(分)局戶政部門逐人核實。對于10年以上的“三無”人員及清理出的重復戶口中屬“三無”人員的，各地可注銷其戶口，待本人回來后，經調查核實后予以恢復。重復戶籍清理和審批流程，各地可根據本地工作實際自行制定操作細則。

戶口遷移無需再開具

“無違法犯罪證明”

以往案例：居民何女士在辦理戶口遷移時，被要求開具遷出地的戶籍證明、無違法犯罪證明、社區證明等一系列的證明，否則無法辦理。

新政破解：本次出臺的新政規定，今后各地在辦理戶口遷移手續時，不再要求辦理人在遷出地公安機關辦理戶籍證明、無違法犯罪證明等其他證明材料。派出所內勤民警落戶后，將登錄違法人員信息系統查看落戶人是否曾經有過違法犯罪經歷，并做相應處理。(記者張立楊雪楠)