中越關系，能否相向而行？

我想正好是從西沙油氣開發，中越之間引起的爭議背景去訪問，恰恰說明中國重視現有的雙邊溝通渠道的，楊潔篪國務委員在目前情況下去也是抱著最大的誠意，也是中國重視中越兩國關系，也是重視通過這一次雙邊合作指導委員會能夠找到解決目前西沙問題的一個途徑。

復旦大學國際關系研究員常務副院長 吳心伯：

實際上這里就不僅僅是一個在外交層面的一個交流了，也包括跟政府的領導人、總理，包括黨的領導人，總書記會晤。也就是講中越之間利用這樣一個機會，實際上是在外交、政府和黨務這三個層次上都在進行交流，也反映出當前應該講中方加強了跟越方溝通的力度。

董倩：

楊國委此訪應該說目的非常簡單，就是為了穩定雙方的局勢，并且緩和雙方的局勢，那么對于雙邊會晤之后，越南方面透露出來的官方信息，我們也可以看到雙方有了交集，你看在楊潔篪的講話中，他說雙方要從維護兩黨兩國關系出發，堅持管控海上局勢，堅持雙邊的溝通，把局勢盡快穩定下來，避免有關問題擴大化、復雜化、國際化。而范平明也表示，越方準備也繼續保證密切溝通，管控緊張局勢，妥善解決有關問題，而且相信中越兩國有能力通過和平的方式解決分歧。那接下來我們就連線一下中國國際問題研究所的曲星所長，曲所長你看我們為什么要特別強調雙方對外講話的交集，是因為剛才我們短片中也提及了，在上個月的8號的時候，楊國委和范平明曾經有過一次通話，在這次通話中，雙方似乎都是各執己見，沒有進行妥協，但是在這一次雙方見了面，面對面的交流之后就有了交集，怎么看待這種變化？

中國國際問題研究所所長 曲星：

應該這樣看，就是今天大家見面以后，雙方用的詞它是一定程度上一種善意，雙方一定善意的釋放，我們注意到雙方用的共同的詞匯應該說有三個，一個是管控，一個是溝通，一個是妥善解決，那么從管控這個詞上來說，就是實際意味著雙方在這問題分歧還是很大的，一時半會很難找到解決的辦法，但是在找到解決辦法之前，雙方都不讓它繼續的惡化，那么這個是管控的核心的含義。那么溝通就是說在讓局勢不再惡化的情況下，雙方加強溝通的渠道，尋求解決問題的方式，最終目的是妥善的解決問題，所以我覺得今天的會晤應該說還是非常重要的，在目前比較緊張的局勢下，這次會晤會使緊張的局勢，或者是這種船之間的碰撞的情況有實質性的減少。

董倩：

曲所長您怎么看有了這樣一次等級非常高，規格非常高的外交接觸之后，下一步雙方會怎么接觸，局面會怎么發展？

曲星：

今天大家達成應該是一個重要的共識，是要管控局勢，既然要管控的話就確立一些大家都不要越過的，比如說紅線。實質上來說，就是說比如說越南的船你讓他完全撤回去可能他也做不到，但是他要把船派到附近宣誓他所謂的主權，但是他不能沖撞中國的警戒線，不能沖撞中國的船，更不能說是對中國的鉆井平臺有任何舉動。那么在任何情況下，雙方都不使用武力，不使用軍事力量，那么這些都是非常重要的，所以我覺得在今天這次會晤之后，在這一方面大家紅線可能會更加明確。第二保持溝通，也就是說在外交層面上，可能會工作組用這些形式，或者使館之間來保持一種密切的溝通，然后尋求下一步怎么樣在海上解決相關的問題，因為中越之間的海上的專屬經濟區的劃定的問題沒有解決，中國多次提出要坐下來談，越方一直僵硬的立場拒絕談，那么拒絕談自己單方面的開采，那他不可能不讓中國不采取任何行動，所以這一次的事件我覺得會讓越南進一步的冷靜下來，而且從實際出發，應該說他坐下來跟中國談有利于問題的解決，我覺得這是今后局勢發展的兩個方向。

董倩：

好，謝謝曲所長的解讀，那么我們看到中越雙方在海上油田勘探的問題上，都有自己的利益訴求，而且從目前雙方的訴求來看，恐怕一時也難以調節，但是雙方今天能夠坐下來進行初次的接觸，這明顯是一個良好的開始。

解說：

從強力干擾中方鉆井作業，到不斷沖撞我方船只，再到反華暴力事件，今年對于兩國正常關系正常化已有20多年的中越來說，似乎是一個多事之年。曾被看做是越南政壇改革派中一顆希望之星的阮晉勇，在其擔任總理的八年里，已經多次訪華，他曾對華態度友好，更多次表達過中越關系的重要性。

越南總理 阮晉勇：

越方永遠銘記中方為越南的民族獨立，國家統一事業提供的寶貴援助，越方非常重視并希望加強兩國，在各領域的友好合作關系，成為真正意義上的全面戰略合作伙伴，這就是越南一貫的頭等優先政策。

解說：

然而就在阮晉勇說出此番言論的七個月后，越南就開始在西沙海域對我國船只展開了多達1547次的沖撞，而除了撞船越南政府更不惜重金為漁民提供補貼，誘使漁民到西沙和南沙海域捕魚。

漁民 阮清雄：

一般來說都有國家的資助，如前往南沙等島嶼有油費，上西沙也有。

解說：

目前越南大約有12萬艘漁船，漁民100多萬人，政府的鼓勵不斷刺激著這些漁民在西沙尋釁滋事。此次之外越南政府還投入巨資，加大著自己的海上執法力量，6月4日越南最大、最現代的漁監船KN-781正式交付使用，當天上午越南總理阮晉勇視察了這艘加強了鋼殼厚度，撞擊能夠強大的漁政船，而阮晉勇還要求該船舶總公司批量給漁民建造鋼殼漁船。

根據越南計劃投資部外國投資局數據顯示2014年1月1日至3月20日，越南共吸收外商直接投資33.3億美元，同比下降了49.6%，而越南在2014年前五個月，吸引外國直接投資約55億元，僅為去年同期的65.7%，對于GDP增長很大程度上都依賴于外資投入的越南來說，這份數據顯然不是一個好消息。而在此之下所爆發的反華暴力事件，卻更讓越南國內經濟雪上加霜。據報道打砸事件讓越南的大量外資工廠關閉，同時還出現了約6萬名事業者。

董倩：

應該說在過去若干年內，中越之間維持的是一種非常良好的外交關系，我們可以看到在2008年10月阮晉勇正式訪華期間，他曾經做過這樣的表示，你看他說越方堅持通過談判尋求南海問題和平長久的解決，希望在相互信任、相互尊重、相互理解的基礎之上縮小分歧，以同志加兄弟的精神解決出現的問題，什么叫同志，也就是雙方有著志同道合的追求，那么談到了兄弟這樣的定位，更是在其中注入了雙方的一種情感的因素。按說同志加兄弟的這樣一種外交定位，應該說當雙方遇到問題的時候，應該是可以坐下來好好的商討，在雙方內部解決，但是當真的遇到了事情，我們看到好像并沒有按照同志加兄弟的這種方式來解決雙邊的問題。那我們接下來繼續連線一下曲星所長，那曲所長您看，就是并沒有越南在它這個外交政策的延續性上，進行很好的延續。那么中途他會發生比較大的轉變，為什么會發生這樣的變化？

曲星：

從政治學的一般原理來講一個政府的負責人，一個政客，政治家，他應該必須要考慮內政和外交兩個大局，從外交上面講的話，他跟外國的關系如果搞砸了，那么對他的政府執政是不利的，對他國家利益是不利的。但是從內政上來講，如果他民意對他滿意度不滿意度到了一定程度，他的政品沒辦法支撐，所以表現了當關系風平浪靜的時候，那么體現出更多的講友好、講合作。那么當一遇到風浪的時候，他就從內政大局來考慮，就表示自己所謂強硬的立場，這個關鍵的問題就是政府本身在輿論引導、民意引導中起什么作用，而越南政府這一次恰恰最糟糕的最不不切實際，最背離事實的就是在這個問題上。也就是說他把中國的主權范圍內的這種開采活動活生生把它說成是越南的，這樣他向民眾誤導傳遞一個非常錯誤的信息，那制造出目前的局面，那么剛開始中國關系發生困難的時候，他現在又不得不再回來跟中國來尋求解決的方案，自己非常笨拙的一個內政外交，最后現在只有以這種方式來進行收臺。