中國約半數省份實施單獨兩孩 年新增人口不超200萬

自浙江省今年1月17日開始實施“單獨兩孩”政策以來，至6月中旬，包括江西、安徽、天津、北京、上海、河南、山東等在內的中國約一半省份相繼實施。

國家衛計委科學技術所專家預計，今年中國將有20多個省份實行這一政策，由此產生的每年新增新生人口不會超過200萬人。

隨著第一代獨生子女已大多進入婚育年齡，“四個老人、一對夫妻、一個孩子”的“421”家庭結構漸成中國社會的主流家庭模式，但這種家庭結構也帶來了一系列社會問題，如家庭養老、子女教育、失獨問題等。

專家認為，“單獨兩孩”政策的實施，有利于改善人口結構，保持合理勞動力規模，并將適度延緩老齡化進程，提升家庭抵御風險和養老照料能力。

以河北省為例，實行計劃生育以來，這個省進入了穩定低生育水平時期，截至2013年末，2013年河北省勞動人口為5300萬人，比2010年峰值年份減少了80萬人，到2025年全省勞動人口預計將降至5140萬人。

5月30日，總人口7332.61萬人、位居全國第六位的河北省開始實施“單獨兩孩”政策。河北省衛生和計生委的統計數據顯示，全省“單獨一孩”的家庭為63.15萬戶。這個省組織開展的獨生子女家庭生育意愿抽樣調查結果顯示，其中確定生育二胎的20.49萬戶，占32.44%；由于年齡過大等問題確定不再生育二胎的家庭為14.51萬戶；其余家庭不確定是否生育二胎。

針對實施“單獨兩孩”政策后短期內會否出現生育高峰的疑問，河北省衛生和計劃生育委員會預計，實施“單獨兩孩”政策，一定程度上會集中釋放生育潛能，預計未來3年—5年全省每年新增出生人口6.5萬人，之后每年新增出生人口將減少至4萬人左右。

(記者 曹國廠)