山東政府信息公開新規 公車購置數及保有量要公開

省政府信息公開做出諸多突破性規定 公車購置數及保有量要公開

19日，省政府公布《當前全省政府信息公開工作要點》(下稱《要點》)，對當前全省政府系統信息公開工作進行了具體安排部署。縱觀整個《要點》，其中不乏房屋征收、高考加分等具體可操作性的規定，也有“三公”公開要細化到公車數量、省管企業公布財務指標等突破性規定。

“主動公開”成為本屆省政府在信息公開中多次提到的關鍵詞。

“公開為原則，不公開為例外”。《要點》要求，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，特別是重大行政決策信息、社會關注熱點信息，都要依法、全面、準確、及時地公開。針對政府政策專業性強、群眾不容易理解的問題，我省規定，重大政策公開前要同步考慮響應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料，并要及時組織專家進行科學解讀、闡釋。

省政府對省政府及其部門預決算和“三公”經費信息公開，作出了突破性的規定。

《要點》要求，除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，都要細化公開到支出功能分類的項級科目，專項轉移支付預算細化公開到具體項目。

公開所有使用財政撥款安排的“三公”經費預決算總額和分項數額，“三公”經費決算公開要細化說明因公出國(境)團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的有關情況，以及“三公”經費增減變化原因等信息。

省政府要求，今年，全省至少50%的市、縣公開政府預算、部門預算和“三公”經費預算；2015年年底前，縣級以上政府要全面公開財政預決算、部門預決算和“三公”經費預決算。鄉鎮政府也要結合本地實際，積極穩妥開展政府預算和“三公”經費預算公開試點。

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征地補償 征地報批前要公告聽證

在征地拆遷、土地使用權出讓、產權交易、政府采購、保障性住房分配等方面，我省的信息公開步伐將加快。

《要點》提到，省政府要求，全面落實征地報批前公告、確認和聽證程序，切實保障被征地農民知情權。征收土地依法批準后，將相關批準文件在國土資源部門網站主動公開。

國有土地上房屋征收與補償方面，進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。

2

高校招生 高考加分情況要全面公開

《要點》對高校招生信息和財務信息公開也提出了明確的要求。

要進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度，在規定的范圍、時間和平臺對保送生、自主招生(含體育特長和藝術特長)、高水平運動員、享受照顧政策考生等特殊類型招生政策及有關考生信息進行公開。

建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，統一編發項目指南，公開受理項目申報，公示評審立項結果，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。

3

國企賬目 省管企業每季度公布財務指標

在推進國有企業財務相關信息公開方面，我省規定，省級國有資本經營預算、省管企業年度和季度主要財務指標、整體運行情況和業績考核結果，要通過門戶網站向社會公開。

此外，《要點》還提到，推進建設項目環境影響評價信息公開，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息，做到環評受理、審批和驗收全過程公開。

及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。做好安全生產事故信息公開，除依法應當保密的內容外，主動全面公開重大事故調查報告全文。

4

行政審批 編審批目錄 列權力清單

“把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標。”《要點》將政府信息公開提至前所未有的高度。

《要點》要求，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強事前輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應整體方案。

為保證行政權力公開透明地“在陽光下運行”，我省推行政府及其工作部門權力清單制度。

山東將編制公布省、市、縣(市、區)各部門(單位)行政審批事項目錄，公開行政審批事項名稱、設定依據、審批對象、審批時限、收費情況等內容。動態管理行政審批事項目錄，公開審批事項辦理依據、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄等。

在公開行政審批清單的同時，組織編制省級行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收等行政權力清單，向社會公開行政權力事項的名稱、設定依據、實施主體等。

《要點》要求，在作出關系本地區經濟社會發展全局，社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大行政決策決定前，應當向社會公開征求意見，并及時回應和反饋。重大行政決策出臺后，應當都在法定時間內主動公開。（本報記者高擴）