金融改革上半年進行動層面 存款保險制度建立提速

中新網7月11日電 (金融頻道 汪潔) 上半年，金融改革步伐逐漸展開，圍繞2013年11月十八屆三中全會宣布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中金融改革相關內容，央行陸續啟動了包括民營銀行試點工作、擴大人民幣匯率浮動區間、推動利率市場化等改革措施。業內認為，金融改革從理論層面跨入了行動層面，下半年金改將延續改革思路繼續進行。其中，存款保險制度有望盡快出臺。中國人民銀行副行長劉士余6月25日表示將加快建立存款保險制度，研究制定金融機構破產條例。

啟動民營銀行試點工作

3月11日，銀監會主席尚福林在兩會新聞中心舉行的“金融改革與發展”主題記者會表示，根據中央深化改革領導小組分工安排，“在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”已列為今年改革重點工作，由銀監會牽頭推進。

按照中央深化改革領導小組和國務院的有關要求，在各地轉報推薦的試點方案中擇優確定了首批5家民營銀行試點方案，將由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。這次試點將遵循共同發起人原則，按每家試點銀行不少于兩個發起人的要求，開展相關籌備工作，這些試點銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區。

專家認為，開設民營銀行是我國金融改革的重要舉措之一，在這個過程中，如何發揮出民間資本的活力，走出差異化的商業模式是試點的重要意義。

“允許民間資本進入金融業，不僅能讓龐大的民間資本發揮活力，而且能提高整個金融體系的效率，增加金融服務供給，更好地促進實體經濟發展?！敝袣W陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍認為，民營銀行要扭轉過去的金融資源錯配，就要走出不同于傳統銀行的發展路徑，要突出特色化業務、差異化經營。