國家衛計委:普遍放開二孩尚無時間表

昨天，國家衛生計生委在例行新聞發布會上表示，目前除西藏、新疆外的29個省份已依法啟動實施單獨二孩政策。據統計，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共27.16萬對，已批準24.13萬對，未出現大批生育潮。在談到普遍實施二孩的問題時，國家衛生計生委表示，將繼續堅持計劃生育政策，普遍二孩尚無時間表。

繼續堅持

計劃生育基本國策

國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊說，目前全國約有1.5億左右擁有一個孩子的家庭，調查顯示有近70%至80%的家庭有再生育意愿，照此計算全國將近有9000萬家庭準備再生育孩子。“如果現在普遍實施二孩政策會使我國生育水平有一個很大的反彈，對經濟社會的發展會造成很大影響，也會使我們國家制定的人口發展目標受到影響。”

楊文莊強調，我國將堅持計劃生育基本國策。“我國是世界第一大人口的發展中國家，有13.6億人口，美國是第一大強國，總人口3.2億。人口多這個基本國情不變，人口對經濟社會發展的沉重壓力不變，人口與資源環境的這種緊張關系還不會改變。在人口總量的控制方面，中央還是高度重視，所以我們要繼續堅持計劃生育基本國策。”

研究設置

人口預警線

楊文莊介紹說，目前我國符合單獨二孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對，并將持續增加。截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27.16萬對，已批準的有24.13萬對。下一階段，國家衛生計生委將加強對各地的指導和監督，確保政策執行不打折扣、不走樣，確保生育水平不出現大的波動。

據介紹，我國將加大對計劃生育特殊困難家庭在經濟、養老、醫療保障方面的扶助力度，研究建立出生人口分級監測預警和重大經濟社會政策人口影響評估機制。加快全員人口信息數據庫建設，推進信息交換與共享。完善再生育審批報告和出生人口信息報告制度。開展人口發展戰略研究，配合相關部門制定規劃方案。研究設置人口預警線，探索建立重大經濟社會政策人口影響評估機制。

有媒體報道，一些地方把落戶、入學、低保與父母落實計劃生育情況掛鉤，對此，楊文莊表示，國家衛生計生委的態度非常明確，損害群眾的權益、與國家法律法規規定不符，應當堅決禁止。國家衛生計生委一方面歡迎媒體監督舉報這種做法，同時也會加強這方面的查處力度。

胎兒性別鑒定

查處9400多例

在談到男女性別比問題時，楊文莊表示，出口人口性別比偏高的問題和經濟社會發展及“養兒防老”傳統文化影響有關系。今后將通過提高婦女的地位，對計劃生育家庭進行利益保障，妥善解決養老問題解決性別比例失調問題。同時對抽血進行胎兒性別鑒定進行督察。

楊文莊說，我國出生人口性別比長期偏高，最近五年有連續下降的態勢，但是整個下降的幅度還不大。“去年我們聯合有關部門加大對性別比高發地區的督導檢查，也查處了一批性別比的大案要案，全國一共查處了9400多例，對出生人口性別比升高具有一定的抑制。”（記者 吳婷婷）