“洋明星”變黑心:是監管太“放心” 還是企業太“狡猾”？

“洋明星”變黑心：是監管太“放心”，還是企業太“狡猾”？

——洋快餐“福喜門”事件調查

新華網北京７月２１日電（記者凌軍輝、傅勇濤、周琳、周蕊）麥當勞、肯德基供應商被曝大量使用過期、變質原料，問題“洋快餐”再次被推上風口浪尖。２１日，一項針對超過萬名網民的“麥當勞肯德基供應商被曝使用過期劣質雞牛肉”調查顯示，７４．４％的消費者認為企業對供應商的違規行為知情。

供貨商的違規行為，往往殃及下游食品企業。“上游供應商一個搗鬼，下游企業一片中槍”的局面如何破解？問題洋快餐的背后，是監管太“放心”，還是外企太“狡猾”？

“過期也吃不死人”，“洋明星”變黑心？

事實上，許多消費者對“洋品牌”趨之若鶩，認為跨國公司企業規模大、品牌知名度高，其產品質量必然有保證。但事實證明，即使是世界知名品牌，也不能絕對保證產品質量不出問題。

麥當勞、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應商－－上海福喜食品有限公司大量采用過期變質肉類原料被曝光，其工作人員甚至放言：“過期也吃不死人”。

有媒體曝光稱，福喜公司主要存在三大問題：違規篡改生產日期（多的延期達一年）、將過期或變質原料回爐后再生產，以及將次品混入合格產品中出售。更令人震驚的是，福喜公司將過期８個月、顏色發青的臭肉重新切片裝進新包裝，使用次品添加至成品中。

記者２０日晚間在福喜公司廠區一間辦公室中，發現標簽上直接標明“次品添加”的記錄：例如，蜜汁燒烤味豬肉餅“次品添加”日期為１１月２９日和３０日；麥樂雞“次品添加”日期為１１月４日、６日、２２日、２３日等。

標榜高品質的“洋快餐”，進入中國后，卻屢屢爆出質量問題。肯德基被曝“速成雞”，抗生素殘留不合格；麥當勞出現雞翅、香芋派過期售賣等違規行為；“必勝客”將金屬勺粉碎金屬碎屑進入飲料；洋快餐巨頭百勝集團更讓被激素、抗生素催肥的“藥雞”成為餐桌上的食品……

洋快餐難守規矩，“雙重標準”惹的禍？

作為供應商的福喜并非小作坊，而是多次獲得政府表彰的先進外資企業。福喜公司曾被評為“嘉定新城（馬陸鎮）食品安全生產先進單位（Ａ級）”，廠長胡俊更是作為企業代表在嘉定區食品生產質量安全會議上發言。

記者查詢相關部門資料發現，成立于１９９６年的上海福喜食品有限公司是外國法人獨資企業，擁有出口香港、日本的資質，年生產能力達２５０００噸左右。作為上海福喜母公司的美國福喜集團，更是一家在全球超過１７個國家擁有５０多家食品加工廠的國際化食品集團，向超過８５個國家和地區銷售各類農產品。

洋快餐巨頭為何還會出現低級質量問題？上海一位基層食品安全監管人員表示，在現行的食品安全分類監管體制下，在往年的監管中被認為食品安全風險等級低的大型企業，監管抽查的力度不如小作坊來得密集，這也給了歷史記錄良好的福喜漏網之機。

業內人士反映，國際知名品牌在海外市場是循規蹈矩的，消費者確有“上帝”的感覺；為何進了中國市場，行為就發生了“變異”：一方面賺取大量的利潤，另一方面卻如此“傲慢與偏見”？

“先國外、后國內”的被動監管局面，還暴露了我國當前的檢測標準和檢測方法落后。專家分析，中國在一些產品安全檢測上面和歐美發達國家相比，施行標準和檢測方法有些較為粗放。

專家表示，在國內即便是有法可依，也很難讓洋品牌“守規矩”，因為企業違法的成本太低。早前，一些地方的食品監管部門對個別洋快餐店作出“１５天關門整頓”的處罰，作用微乎其微。

食品安全“蝴蝶效應”凸顯，破除“隱性保護”強化監管

近年來，由于供應商的違規操作殃及下游食品企業的事例屢見不鮮。“上游供應商一個搗鬼，下游企業一片中槍”的局面如何破解？面對供貨商的違規行為，下游企業很多時候扮演著受害者的角色。

采訪中，多位消費者針對“洋快餐”帶來的問題，認為跨國公司應該給中國消費者一個“說法”。長期以來，一些洋快餐享受“超待遇”，地方保護對洋品牌格外關照，對其形成了隱性保護。

海南大學一位長期從事食品研究的教授指出，每當一個洋品牌被查出質量問題后，多數跨國公司會啟動危機公關。一方面，主動向公眾表示歉意、整改，另一方面，向監管部門介紹對中國做出了多少貢獻，解決了多少就業，提供了多少贊助等，試圖換取監管部門的沉默。

企業造假通常都是惡意和隱秘的，監管不能以“取證艱難”作為借口，而是應反思工作機制的有效性。“企業違規要被曝光后監管才能介入，這說明日常監管沒有到位。”上海市食品安全辦公室專家組成員沈建華說。

沈建華表示，在國外如果發現類似事件，不僅被罰得傾家蕩產，而且哪怕出現一丁點誠信問題，也會遭到合作伙伴的拋棄。而在中國，一方面消費者“盲目崇洋”，監管盲目放心，加之處罰過輕，助長了一些國際大牌質量上的“蒙混”。

海南川海律師事務所趙建平律師說，目前我國食品安全的違法成本比較低，違法收益遠遠大于違法成本，應該效仿國外維權組織，逐步建立集團訴訟制度。