官方數據顯示：北京經濟增長對房地產依賴度降低

上半年，北京全市地區生產總值增長7.2%，比一季度回升0.1個百分點，經濟運行保持在合理區間，向好的態勢進一步顯現，而房地產業占GDP的比重則有所下降。

如何看待7.2%的增速？“盡管與前些年相比并不高，內涵卻發生了深刻變化。”市發改委有關負責人為北京晨報記者解析了7.2%增速的三大新內涵，并指出，綜合來看，當前的經濟增速與新階段的潛在增長率相比是合理的；與全國、東部及周邊地區增長趨勢相比是一致的；與發展質量要求和資源支撐條件相比是匹配的；與主動調整升級的戰略部署相比是相符合的。

上半年穩增長·分析

如何看待7.2%的增速

增長有質量、有效益、綠色發展

市發改委有關負責人表示，上半年的經濟增長是用較少的資源能源消耗，實現了更好的效益，市民和企業享有了更多的發展成果。

從質量看，能耗和排放水平進一步降低，發展方式的低碳化趨勢更加顯現。萬元GDP能耗預計下降6%左右，萬元工業增加值能耗下降9.4%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量繼續下降。

從效益看，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別增長8.9%和10.3%；規模以上工業和服務業企業利潤分別增長12%和11.7%(1-5月)，地方公共財政預算收入同比增長11.1%。

市統計局有關負責人稱，從產業結構看，上半年不同行業分化發展、有進有退，進退之間，推動產業結構朝著符合首都核心功能的方向轉變。值得關注的是，經濟增長對房地產業的依賴有所下降，上半年房地產業增加值同比下降6.4%，占GDP的比重(6%)同比降低0.8個百分點。

增長有活力、有信心、高端引領

市發改委有關負責人說，從市場活力看，上半年全市技術合同成交額達到1168億元，同比增長8.5%，全市35家要素市場共實現交易額約8480億元，同比增長25.6%，注冊資本登記制度改革以來新設企業增長78%。

從市場信心來看，調查顯示，二季度本市消費者信心指數比一季度提高3.3點，92.1%的服務業企業認為未來預期走勢較為樂觀。

“代表未來產業發展方向的戰略性新興產業快速增長。”市統計局有關負責人介紹，上半年，全市工業中規模以上戰略性新興產業增加值比上年同期增長14.9%，快于工業平均增速8.6個百分點，對工業增長的貢獻超過一半。服務業中，信息服務業、金融業、科技服務業等符合首都核心功能和發展方向的行業發展態勢良好，上半年增加值同比增長分別達到12.6%、12.5%、9.3%。正因此，企業采購經理或負責人調查顯示，這些所屬高端行業符合首都核心功能的企業信心提升明顯。

經濟發展不忘同步治“城市病”

“當前的增長是與經濟、社會、城市發展相協調的增長。”市發改委有關負責人說。

上半年數據顯示，物價漲幅控制在2.2%，城鎮登記失業率保持在1.35%的較低水平，社會保障標準與物價上漲聯動機制新方案的保障對象由16萬人擴大到22萬人，企業退休人員基本養老金、最低工資等各項社保待遇標準提高10%左右。這一系列數據都證明，本市經濟發展是與社會發展相協調的。

經濟發展不忘與治理“城市病”協調推進。市發改委有關負責人介紹，本市上半年已實現了213家污染企業停產退出，拆除違法建設861萬平方米，累計處理污水6.7億立方米，再生水利用量4.4億立方米，清運處理垃圾287萬噸，城市水電油氣運各項保障安全平穩。

上半年穩增長·亮點

政策重在調結構惠民生

政府投資瞄準城市病治理領域

“立足于改善民生的投資和財政支出快速增長。”市統計局有關負責人說。上半年全社會固定資產投資中，軌道交通投資同比增長23.7%，水務領域投資同比增長56.1%，分別高于全社會投資17.1和49.5個百分點。財政支出投向基本公共服務領域的力度加大，其中投向醫療衛生、節能環保、住房保障等方面的支出增速都在40%以上。

市發改委有關負責人表示，上半年，政府投資重點更傾向于向大氣治理、垃圾污水處理、交通治堵、保障房建設等“城市病”治理、功能提升和民生領域傾斜，集中力量系統解決一批重點問題，包括壓減燃煤、平原造林、河道治理、污水垃圾處理、軌道交通、微循環道路、老舊小區綜合整治、養老設施、中小學建設等方面。

產業“舍棄清單”清晰首都定位

最近，本市新發布了新增產業的禁止和限制目錄，這份“舍棄清單”的目的就是對新增產業嚴把準入關，嚴格控制不符合首都功能定位的產業增量。

對于存量產業，從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥有序地調整。具體辦法是：就地淘汰一批，上半年實現213家污染企業停產退出，完成全年任務的71%；技改升級一批，對城市運行必要、有一定提升空間的產業，按照更嚴格的資源、環境標準，引導結構調整、技術升級和循環化改造；調整疏解一批，加強區域性物流基地和專業市場疏解的區域對接協作。

完善中心城對外快速路網疏解功能

在基礎設施建設上，上半年本市著力完善中心城對外快速路網體系，“為中心城功能和人口疏解創造條件”，市發改委有關負責人說。

一系列疏解措施包括：開工建設長安街西延，打通中心城西大門，為新首鋼功能區全面啟動釋放積極信號；加快建設上莊路南延(西山隧道)，新增海淀北部地區進出中心城區快速通道，緩解圓明園西路交通擁堵；加快萬壽路南延、馬家堡西路南延、京良路東段建設，增強中心城與城南地區交通聯絡，緩解京開高速、京石高速交通擁堵；加快建設廣渠路二期(五環—通州怡樂西路)，緩解京通快速交通壓力；加快推進姚家園快速路前期工作，加強與東北部城市組團交通聯絡，一并緩解首都機場高速交通擁堵狀況。

建成百個“一刻鐘服務圈”示范點

民生消費方面，本市上半年建成102個“一刻鐘服務圈”示范點，七項商業便民基本服務功能已進入1900多個社區，覆蓋率達70%。早餐惠民工程在東城、西城兩區完成130家固定早餐門店新建或改造試點，增加搭載早餐服務連鎖便利店60家。

此外，推動便利店連鎖經營，目前全市有24小時連鎖便利店500家，遠郊區縣連鎖超市(便利店)3100多家，城市物流末端共同配送網點服務社區居民超過500萬人。

本版撰文 晨報記者 王海亮