河南鄧州一村支書(shū)借人大代表身份逍遙法外被舉報(bào)

　　鄧州市公安局提交給人大的暫停犯罪嫌疑人人大代表資格的報(bào)告

近日，鄧州市多名村民實(shí)名向中國(guó)網(wǎng)河南頻道反映稱：鄧州市人大代表、花洲辦事處陳灣居委會(huì)書(shū)記李照建違法倒賣土地，非法所得600多萬(wàn)元，但因其是市人大代表，公安機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)此采取強(qiáng)制措施，致使其長(zhǎng)期逍遙法外。

村支書(shū)違法賣地被舉報(bào) 辦事處力證其無(wú)罪

7月17日上午，記者根據(jù)村民舉報(bào)來(lái)到鄧州市進(jìn)行實(shí)地采訪。花洲辦事處陳灣村群眾陳朝恒、陳躍進(jìn)等村民告訴記者：2003年，鄧州市政府在建設(shè)市里重點(diǎn)工程雷鋒林的過(guò)程中，涉及到陳灣社區(qū)居委會(huì)130戶居民需要拆遷。為了安置拆遷戶和解決失地農(nóng)民的住房，市政府決定在陳灣村建設(shè)一個(gè)商住小區(qū)，叫“鄧州奔馬商城”，市里主管領(lǐng)導(dǎo)批了70畝土地用于村民安置和建房，并減免了相關(guān)配套費(fèi)用。而村支書(shū)李照建將村民安置用了50畝土地，剩余20畝本應(yīng)當(dāng)解決失地村民和住房困難戶，但是李卻將20畝土地非法倒賣給100多戶非本村人員進(jìn)行建房。由于村子現(xiàn)在地處市區(qū)，土地價(jià)格一直飆升可謂寸土寸金，村支書(shū)李照建違法倒賣村里集體土地的收益，很多都裝進(jìn)了自己腰包。

根據(jù)村民舉報(bào)，鄧州市公安局在2010年7月立案?jìng)刹椋?jīng)多方調(diào)查后認(rèn)定犯罪嫌疑人李照建涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)犯罪。公安機(jī)關(guān)依法向鄧州市人大提交了《關(guān)于暫停李照建鄧州市人大民代表大會(huì)代表資格的報(bào)告》，準(zhǔn)備對(duì)李照建采取刑事拘留。但是，就在此過(guò)程中，陳灣居委會(huì)的上級(jí)機(jī)關(guān)花洲辦事處向公安機(jī)關(guān)提供了一份《關(guān)于鄧州市奔馬商城建設(shè)有關(guān)情況的說(shuō)明》，力證陳灣居委會(huì)書(shū)記李照建倒賣土地的合法性。然而，舉報(bào)者并不認(rèn)同這份說(shuō)明，進(jìn)而向公安機(jī)關(guān)反映鄧州市奔馬商城建設(shè)有關(guān)情況的說(shuō)明虛假不真實(shí)涉嫌作偽證。

針對(duì)群眾反映鄧州市花洲辦事處向公安部門(mén)出具的關(guān)于鄧州市奔馬商城建設(shè)有關(guān)情況的說(shuō)明虛假不真實(shí)涉嫌作偽證，市政府是否有會(huì)議紀(jì)要一事。花州辦事處黨政辦吳主任稱，這個(gè)事情由于時(shí)間比較長(zhǎng)，情況很復(fù)雜，也了解了一些當(dāng)事人，情況說(shuō)明是辦事處領(lǐng)導(dǎo)研究后定的，至于是否違法，還是以公安部門(mén)調(diào)查為準(zhǔn)。而花洲辦事處黑書(shū)記則在電話中告訴記者，“群眾反映的情況不一定準(zhǔn)確，由于時(shí)間比較長(zhǎng)，市政府的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該是有的，我們正在找。”

鄧州市公安局：想早一點(diǎn)將犯罪嫌疑人繩之以法

針對(duì)該案件，辦理此案件的鄧州市公安局經(jīng)偵大隊(duì)曾隊(duì)長(zhǎng)稱，“關(guān)于花洲辦事處陳灣村李照建違法倒賣土地一案件，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，我們也多次向市人大提交關(guān)于關(guān)于暫停李照建的市人大代表資格的報(bào)告，但是人大都沒(méi)有批準(zhǔn)，人大領(lǐng)導(dǎo)稱，需要走程序調(diào)查；今年4月份我們又向人大提交了一份報(bào)告，目前還沒(méi)有接到人大反饋的有關(guān)批準(zhǔn)消息，我們也想早一點(diǎn)將犯罪嫌疑人繩之以法。”

關(guān)于群眾反映花洲辦事處領(lǐng)導(dǎo)為李某出具虛假證明一事，曾隊(duì)長(zhǎng)稱，“在我們給市人大提交報(bào)告準(zhǔn)備對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事拘留的時(shí)候，2014年3月，花洲辦事處黨辦主任吳某向我們提交了一份關(guān)于鄧州市奔馬商城建設(shè)有關(guān)情況的說(shuō)明，大致意思就是該項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中，市政府未給予征地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)資金，而是給小區(qū)建設(shè)出臺(tái)了政策，可以將安置用地中的一部分土地用于開(kāi)發(fā)；我們?cè)诮拥竭@份情況說(shuō)明后，就找有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查，也見(jiàn)到了一份當(dāng)時(shí)主管副市長(zhǎng)對(duì)解決陳灣村居民住房問(wèn)題請(qǐng)示上做的批示，對(duì)此處土地減免配套費(fèi)，按村民建房進(jìn)行報(bào)批，并沒(méi)有批示進(jìn)行開(kāi)發(fā)，如果政府同意進(jìn)行開(kāi)發(fā)，肯定有會(huì)議紀(jì)，而且要下達(dá)給土地部門(mén)，但是在整個(gè)辦案過(guò)程中我們始終沒(méi)有見(jiàn)到這樣的會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件，而且這個(gè)事情國(guó)土部門(mén)也認(rèn)定其為非法，所以說(shuō)，辦事處出具的這份情況說(shuō)明不屬實(shí)，不真實(shí)，至于其是否構(gòu)成偽證罪，得有刑偵部門(mén)調(diào)查，因?yàn)槲覀冇幸?guī)定，經(jīng)偵部門(mén)只負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)犯罪方面的案子，除此以外的刑事案件都由刑警大隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)。”

在鄧州市人大，記者見(jiàn)到了選工委的任主任，就鄧州市公安局向市人大常委會(huì)多次提交關(guān)于暫停鄧州市人大代表李建照資格的報(bào)告有關(guān)事宜進(jìn)行了采訪。任主任稱，“公安局確實(shí)提交了多次報(bào)告，但是前幾次報(bào)告不規(guī)范，經(jīng)過(guò)重新修改最近又給分管領(lǐng)導(dǎo)提交了一份報(bào)告，不過(guò)像暫停市人大代表職務(wù)這個(gè)事情需要人大常務(wù)會(huì)議決定，最近因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)都比較忙，至于提交的這個(gè)報(bào)告現(xiàn)在進(jìn)行到哪一步？我也不太清楚。”

近日，中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》，要求各級(jí)黨組織把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù)。其中，要求開(kāi)展整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為專項(xiàng)行動(dòng)，特別要集中力量查處群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡案件。

一個(gè)已經(jīng)國(guó)土和公安部門(mén)認(rèn)定的違法案件，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，而犯罪嫌疑人卻遲遲歸不了案，其頭頂?shù)娜舜蟠怼肮猸h(huán)”到底還能保護(hù)其多久？我們拭目以待！對(duì)此事，中國(guó)網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！(文/徐浩)