民政部推廣志愿服務(wù)記錄制度：制度催盛文明花

在志愿服務(wù)日益活躍的今天，怎樣調(diào)動全社會力量，點燃公眾參與志愿服務(wù)的熱情并使之持續(xù)下去，是現(xiàn)代社會志愿服務(wù)事業(yè)必須面對的課題。2012年開始試點的志愿服務(wù)記錄制度正是開啟這個課題大門的一把金鑰匙。該制度在全國試點情況如何？各地探索出哪些有新意的做法？本報記者就此進(jìn)行了采訪。

志愿服務(wù)如點菜

前不久，山東省泰安市岱岳區(qū)黃前鎮(zhèn)第三峪村的5位村民想轉(zhuǎn)行種蘑菇，無奈不懂技術(shù)。村支書張德平幫村民撥打志愿服務(wù)熱線電話“點菜”，第二天山東農(nóng)業(yè)大學(xué)食用菌方面的專家就如約而至，上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。目前，泰安市在市、縣、鄉(xiāng)、村四級設(shè)立了6000多個志愿服務(wù)站點，并在所有城市社區(qū)及部分農(nóng)村開通了“菜單式”志愿服務(wù)熱線電話，群眾可以就近到服務(wù)站點或撥打熱線電話“點菜”。

近年來，泰安市把志愿服務(wù)作為拓展社會管理內(nèi)涵、推進(jìn)社會進(jìn)步的“第一觸角”，探索出了一套讓老百姓像進(jìn)飯店一樣自主備菜、點菜、送菜、評菜的“菜單式”志愿服務(wù)記錄制度工作新模式。

泰安市根據(jù)志愿者的工作特點、專業(yè)特長、服務(wù)時間等進(jìn)行登記造冊，精心備好志愿者專長“菜單”。如今，泰安市已將12類、126項志愿服務(wù)項目制成了“菜單”，分4個級別滿足群眾需求。

社區(qū)居民在志愿服務(wù)站、網(wǎng)上，或是撥打熱線電話，根據(jù)個人需求提出志愿服務(wù)需求即可“點菜”。“點菜”后，志愿服務(wù)協(xié)會再根據(jù)群眾需求的不同特點“備菜”。如果需求較為個性化，志愿服務(wù)站工作人員便會按照“就近、就便、專業(yè)對口”的原則挑選合適的志愿者上門服務(wù)，居民也可對照志愿者專長菜單直接選擇志愿者。如果本級志愿者專長菜單中缺乏相關(guān)專業(yè)人才，還可到上級菜單中選取志愿者。服務(wù)結(jié)束后，由服務(wù)對象填寫志愿服務(wù)評價卡，對服務(wù)質(zhì)量作出評價，志愿服務(wù)中心隨時根據(jù)反饋改進(jìn)。

正是有了像這樣的“菜單式”志愿服務(wù)，在求助者與志愿者之間搭建了“你點我供”的交流溝通平臺，注重供需對接、注重資源整合、注重平臺載體建設(shè)、注重考核評估，切實解決了志愿服務(wù)分散、盲目、無序的問題。

時刻在線攢愛心

注冊在上海市楊浦區(qū)圖書館少兒館的志愿者周文佳，每周總有兩個半天來這里從事書報整理及少兒科普宣傳的志愿服務(wù)。如今，他進(jìn)行志愿服務(wù)時，第一件事就是掏出一個小本子交給工作人員，在專用讀卡器上刷一下。這小本子是上海志愿者證，附有一張IC卡，刷卡的同時開始記錄上崗時間，到服務(wù)結(jié)束時再刷一下，就能確定此次志愿服務(wù)的時長。這些記錄都將被上傳到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。

近年來，隨著志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，志愿者的身影越來越多地活躍在各個領(lǐng)域。然而，我國大部分地區(qū)對志愿者提供志愿服務(wù)的情況沒有記錄，少數(shù)地區(qū)雖開展了志愿服務(wù)記錄，但做法不一，在記錄形式、記錄內(nèi)容、格式和程序上均存在較大差異，也影響了志愿服務(wù)的規(guī)范化和常態(tài)化。

2012年10月，民政部出臺了《志愿服務(wù)記錄辦法》，這是我國第一個對志愿服務(wù)記錄進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范的文件，對志愿服務(wù)記什么、怎么記、誰來記、如何用等進(jìn)行了明確的規(guī)范。隨后，民政部又下發(fā)了《民政部關(guān)于開展志愿服務(wù)記錄制度試點工作的通知》和《民政部關(guān)于確定志愿服務(wù)記錄制度試點地區(qū)的通知》，在全國范圍內(nèi)選定了137個試點地區(qū)（單位）。

2013年5月，全國志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)完成了初步開發(fā)，進(jìn)入試運行階段。該信息系統(tǒng)包括中華志愿服務(wù)網(wǎng)和志愿者隊伍建設(shè)后臺管理系統(tǒng)兩部分，網(wǎng)站和后臺管理系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)，可有效開展志愿者注冊登記、志愿服務(wù)記錄、志愿服務(wù)供需對接、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作。

回饋激勵志愿者

十多年義務(wù)照顧社區(qū)多位空巢老人的志愿者梁會蘭，手中有一張“志愿者服務(wù)卡”，記錄著她進(jìn)行志愿服務(wù)累計的時間。梁會蘭在北京市朝陽區(qū)八里莊街道社區(qū)易客時光超市購物時，收銀員會根據(jù)她的“志愿者服務(wù)卡”星級優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)折扣。

據(jù)了解，“志愿者服務(wù)卡”會存儲志愿者參與社會公益活動和志愿服務(wù)的時長，時長累計達(dá)到一定值，就可依次申請不同星級。志愿者星級越高，享受的折扣就越多，在社會服務(wù)等方面享受的關(guān)愛與幫助也會更多。

浙江省平湖市為注冊志愿者辦理人身意外傷害保險，同時根據(jù)服務(wù)時間實行志愿類組織及注冊志愿者五星級認(rèn)定制度，作為志愿者入黨、入團(tuán)、就業(yè)、提升的重要依據(jù)，對達(dá)到不同星級的志愿者給予優(yōu)先或免費享用公共服務(wù)設(shè)施、參加體檢、療休養(yǎng)等激勵。

民政部社會工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然很多志愿者并不看重激勵和回報，更多的是享受那種幫助別人的愉悅和舒暢，但是，通過建立志愿服務(wù)記錄制度，可以讓人們更多地看到“好人有好報”。這是對愛心的激勵，可以讓愛心人士有自豪感、榮譽感，有助于吸引更多人加入志愿服務(wù)。