多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債窘?jīng)r紀實:村村都有“賬母娘” 家家都是債權人

——多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債窘?jīng)r紀實

新華網(wǎng)武漢８月２０日新媒體專電　鎮(zhèn)上５０００多戶，幾乎全是政府債權人；“打折收購”政府欠條成了生意，欠條甚至可以買東西成了“流通貨幣”；一個省成立４４８家鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺公司換著新花樣舉債，超過七成不盈利……

這些驚人的數(shù)字和事實，是我國多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債窘?jīng)r的真實寫照。為何這些地區(qū)負債情況如此嚴重？囧人的負債亂象將如何收場？新華社“中國網(wǎng)事”記者日前赴多地進行了調查。

全鎮(zhèn)向政府討債，曾摘鎮(zhèn)政府招牌

近年來的首要工作，就是“找錢”。這是不久前一位獲評全國“最美基層干部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的自述。

他叫唐述林，湖南省桃源縣觀音寺鎮(zhèn)黨委書記，因帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾發(fā)展致富而知名。不過可能很多人不知道，化債是他幾年來的煩心事。

“你不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有多難，幾乎每天都有事能把人給急死！”四十歲出頭的唐述林滿頭白發(fā)、滿面愁倦。

觀音寺鎮(zhèn)地處湘西北大山深處，上個世紀９０年代前后鎮(zhèn)政府因為集資興辦水泥廠失敗、墊交稅費等原因，負債高達１．２７億元，鎮(zhèn)上５０００多戶居民幾乎全是政府的債權人。這些居民討債最激烈時，曾有人摘鎮(zhèn)政府招牌。

受債務等各種問題困擾，唐述林的前任中，有人遭就地免職，有人干了半年就主動辭職。鎮(zhèn)政府面臨“上級任務不完成、政府債務不償還、工資福利不落實、機關食堂不開火、各級領導不愿去、干部職工不上班、百姓辦事找不到人”的尷尬境地。

唐述林上任后，靠找親友借幾十萬元才重新恢復機關運轉。近些年，債務問題雖有所改善，但唐述林仍然需要絞盡腦汁與討債人周旋、做安撫工作，工作開展得很艱難。

觀音寺鎮(zhèn)償債有自定原則：誰家有婚喪嫁娶給一點、誰家有子女升學、就業(yè)困難給一點、誰家有天災人禍給一點；爭來的上級項目，誰獲建設承包權，誰就得在數(shù)以千計的零散債權人中“收購”一定數(shù)量的政府欠條，以縮小債權人總量。

桃源縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室主任郭學兵告訴記者，桃源縣３９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，負債總額達８．１億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負債２０２５．６萬元。債權人多達２１０００多人次，絕大多數(shù)為當?shù)馗刹咳罕姟?/p>

在湖南一些負債嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者還了解到，“打折收購”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對個人欠條是門“生意”，欠條一度甚至還能折價買東西，成了地方“流通貨幣”。