中國(guó)官方加快完善政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度

中新社北京9月3日電 (記者 李曉喻)中國(guó)官方正加快完善為日益龐大的“銀發(fā)群體”出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的制度。

繼上周?chē)?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署抓緊推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等重大工程建設(shè)后，中國(guó)財(cái)政部等部委3日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，提出到2020年，要基本建立比較完善的政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，形成高效合理的養(yǎng)老服務(wù)資源配置和供給機(jī)制。

目前，中國(guó)正加速邁向老齡化社會(huì)。據(jù)中國(guó)民政部數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)60歲以上人口已超過(guò)2億，占總?cè)丝诘?4.9%，大約相當(dāng)于每7個(gè)人里就有一個(gè)老年人。但與老齡化速度相比，養(yǎng)老服務(wù)供給相對(duì)滯后。

在此情況下，官方逐漸從“自己動(dòng)手”轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，以激活市場(chǎng)作用，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。

政府出錢(qián)“買(mǎi)什么”？對(duì)此，《通知》表示，將重點(diǎn)安排與老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理等密切相關(guān)的項(xiàng)目，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，加大對(duì)基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的支持。

根據(jù)《通知》，在居家養(yǎng)老方面，為符合政府資助條件的老年人購(gòu)買(mǎi)助餐、助浴、助潔、護(hù)理等上門(mén)服務(wù)；在社區(qū)養(yǎng)老方面，為老年人購(gòu)買(mǎi)社區(qū)日間照料、老年康復(fù)文體活動(dòng)等服務(wù)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，為部分老人購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。

針對(duì)“怎么買(mǎi)”，《通知》強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用，表示要按照公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)力量，確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

值得注意的是，此次政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)不是“買(mǎi)完即止”，“售后情況”尤其重要。《通知》明確指出，要加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)體系要更側(cè)重受益對(duì)象的滿意度評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

《通知》要求，購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)按規(guī)定公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；購(gòu)買(mǎi)完成后，購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)委托第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)金額較大、服務(wù)對(duì)象較多的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。(完)