北約峰會(huì)聚焦烏克蘭問(wèn)題 欲馬力全開(kāi)盯防俄羅斯

中新網(wǎng)9月4日電 綜合報(bào)道，9月4日至5日，北約峰會(huì)將在英國(guó)威爾士舉行，持續(xù)緊繃的烏克蘭局勢(shì)，成為此次峰會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。在西方疑心重重的氛圍下，被認(rèn)為攪動(dòng)烏局勢(shì)的俄羅斯沒(méi)有受邀與會(huì)；克里姆林宮內(nèi)“硬漢”普京的一舉一動(dòng)，卻仍讓與會(huì)各國(guó)引頸以窺。此次峰會(huì)，北約或?qū)㈤_(kāi)足馬力，加大施壓，全面盯防俄羅斯。

此前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)波羅的海三國(guó)(愛(ài)沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞)領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)熱，重申美國(guó)對(duì)北約的安全承諾，意圖警告普京“別亂來(lái)”；北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森也強(qiáng)硬發(fā)聲，稱(chēng)各成員國(guó)同意組建一支數(shù)千人的快速反應(yīng)部隊(duì)，保護(hù)東歐成員國(guó)防范可能出現(xiàn)的俄羅斯“入侵”。

作為烏克蘭危機(jī)的漩渦中心，烏總統(tǒng)波羅申科在公開(kāi)場(chǎng)合指責(zé)“俄羅斯直接、公開(kāi)地侵略”該國(guó)；總理亞采紐克則提出，烏克蘭政府準(zhǔn)備申請(qǐng)加入北約，將向議會(huì)提交相關(guān)決議案，終結(jié)該國(guó)政府“不結(jié)盟”政策。

烏克蘭政府的種種舉動(dòng)，引發(fā)俄羅斯對(duì)地緣政治安全的擔(dān)憂。普京警告，俄羅斯的“伙伴們”必須明白，“最好別惹我們……我想提醒你們，俄羅斯是世界上最大的核國(guó)家之一”。

北約高級(jí)外交官認(rèn)為，此次峰會(huì)將被稱(chēng)為一次歷史性會(huì)議。是因?yàn)楸奔s鑒于烏克蘭危機(jī)以及與俄羅斯日益加劇的對(duì)峙徹底改變了其危機(jī)等級(jí)的排列。最近13年來(lái)，阿富汗問(wèn)題始終是北約處理聯(lián)盟外地區(qū)危機(jī)的重點(diǎn)。現(xiàn)在，加強(qiáng)歐洲的國(guó)防則重新成為首要任務(wù)。

北約與俄羅斯的關(guān)系，無(wú)疑是本次峰會(huì)重要議題之一。自冷戰(zhàn)結(jié)束，北約與俄羅斯告別敵對(duì)，逐步建立合作與伙伴關(guān)系。然而，緊張的烏克蘭局勢(shì)卻使得冷戰(zhàn)危機(jī)再度出現(xiàn)。北約領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將在此次峰會(huì)上推出“戰(zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃”，建立一支能夠迅速部署到東歐的快速反應(yīng)部隊(duì)。

盡管各成員國(guó)意見(jiàn)分歧仍在，拉斯穆森已經(jīng)宣稱(chēng)，北約決定向東歐的新基地派遣自己的部隊(duì)。

“我們會(huì)采取一個(gè)叫準(zhǔn)備行動(dòng)的計(jì)劃，用來(lái)快速應(yīng)對(duì)歐洲全新的安全環(huán)境，”拉斯穆森說(shuō)，“我們目前已經(jīng)有了北約快速反應(yīng)部隊(duì)，其目的是在需要之時(shí)快速調(diào)遣。現(xiàn)在，我們的目標(biāo)是發(fā)展一支能夠隨時(shí)準(zhǔn)備反應(yīng)的部隊(duì)。”

北約官員表示，此舉并不僅僅與烏克蘭局勢(shì)有關(guān)，而是更為廣泛的北約調(diào)動(dòng)快速反應(yīng)部隊(duì)計(jì)劃的一部分。這支部隊(duì)將能在聯(lián)盟范圍內(nèi)任何地方調(diào)動(dòng)，讓成員國(guó)迅速感到安心，也是為了顯示北約成員國(guó)的決心。分析認(rèn)為，此舉雖然絕口未提俄羅斯，卻通過(guò)“東擴(kuò)”力求擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。

不過(guò)，北約仍小心翼翼地避免違反與莫斯科在1997年簽訂的協(xié)議《北約-俄羅斯關(guān)于相互關(guān)系、合作與安全的基本文件》，根據(jù)該協(xié)議，北約承諾不會(huì)在東歐永久性駐扎大量軍隊(duì)。

但俄羅斯的官員已經(jīng)表達(dá)了不滿。俄聯(lián)邦安全委員會(huì)副秘書(shū)米哈伊爾·波波夫3日稱(chēng)，俄羅斯今年將修訂其軍事方針，以考慮到包括烏克蘭危機(jī)在內(nèi)的新威脅。“一些高官指責(zé)領(lǐng)導(dǎo)層思維陳舊，認(rèn)為北約不是俄羅斯的敵人，永遠(yuǎn)不會(huì)攻打俄羅斯。但事實(shí)是這樣嗎？他們讓我們相信他們是良好用心，可他們近幾年的行為卻與此背道而馳。”

俄羅斯國(guó)防部同一天宣布，戰(zhàn)略核武器部隊(duì)本月將舉行大規(guī)模演習(xí)，超過(guò)4000名官兵參加。俄軍官員稱(chēng)，演習(xí)內(nèi)容包括對(duì)抗非常規(guī)部隊(duì)和高精度武器，并在無(wú)線電干擾和敵軍行動(dòng)活躍的情況下執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。

此外，28個(gè)成員國(guó)之間的矛盾，未來(lái)恐怕也將成為北約軍事行動(dòng)的“絆腳石”。北約尚未決定派兵計(jì)劃是否會(huì)是永久性的。法國(guó)、意大利和西班牙反對(duì)永久性駐扎的提議，但美國(guó)與英國(guó)表示支持。因?yàn)閷?duì)于奧巴馬而言，這是一個(gè)機(jī)會(huì)。

《紐約時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，在俄羅斯對(duì)戰(zhàn)后歐洲秩序進(jìn)行挑戰(zhàn)的時(shí)候，奧巴馬可以向歐洲人證明他對(duì)北約的盡心竭力。

西方和俄羅斯的唇槍舌劍已經(jīng)持續(xù)數(shù)月，但單純的“硬碰硬”難以從根本上解決俄烏之間、乃至俄羅斯和西方的糾紛。就在北約峰會(huì)開(kāi)始前，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了電話交談，盡管雙方均希望緩解烏東部沖突，但會(huì)談后俄烏的官方聲明出現(xiàn)巨大差異——克里姆林宮斷然否認(rèn)烏總統(tǒng)府“俄烏就東部永久停火達(dá)成共識(shí)”的聲明，強(qiáng)調(diào)俄羅斯沒(méi)有卷入沖突之中；烏方也即刻修改官方聲明措辭，調(diào)轉(zhuǎn)姿態(tài)，再次凸顯出兩國(guó)博弈仍在延伸，角力鼓點(diǎn)仍在敲響。

化解俄羅斯和西方的信任危機(jī)也前途坎坷。“烏克蘭危機(jī)不但喚起西方對(duì)俄羅斯由來(lái)已久的懷疑，還激起雙方毫無(wú)理性的冷戰(zhàn)情緒。升級(jí)制裁已成了西方的下意識(shí)政策。”前英國(guó)駐莫斯科大使布雷斯韋特說(shuō)。

“雙方都需要更積極、更富想象力的手段來(lái)解決一個(gè)核心問(wèn)題：如何將烏克蘭的統(tǒng)一、繁榮、安全和對(duì)外開(kāi)放與俄羅斯所堅(jiān)持的根本利益結(jié)合起來(lái)？答案不在武力之中，而在于受輕視的外交藝術(shù)，即耐心尋求這樣一個(gè)結(jié)果：如果不能給予各方想要的一切，就給予他們所需要的。”他指出。(完)