李克強：中國永遠(yuǎn)做開放、學(xué)習(xí)、包容、創(chuàng)新大國

在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上，李克強總理的致辭貫穿始終的主題是“改革創(chuàng)新”。他強調(diào)，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。“中國永遠(yuǎn)做開放大國、學(xué)習(xí)大國、包容大國。從中國國情出發(fā)，努力建設(shè)成為一個創(chuàng)新大國。”李克強說。作為開幕式的主持人、世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布稱贊說：“我們今天的會議是‘新領(lǐng)軍者年會’，聽了總理的演講，我覺得也可以把您稱為一位‘新領(lǐng)軍者’。”

更多運用改革創(chuàng)新的辦法，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”、“民生新福祉”

李克強說，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要動力來自改革創(chuàng)新，未來要保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，仍然要靠改革創(chuàng)新。他說，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但政府保持定力，主動作為，不搞“強刺激”，而是推動“強改革”，使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行，就業(yè)、居民收入平穩(wěn)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到提高。

針對外界對于中國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動的關(guān)注，李克強回應(yīng)道，看中國經(jīng)濟(jì)，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。“我們堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題，不隨單項指標(biāo)的短期小幅波動而起舞。”他說，“要看到，中國經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會發(fā)生“硬著陸”。”李克強表示，今后中國政府將繼續(xù)完善、創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，更多運用改革創(chuàng)新的辦法，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”、“民生新福祉”。“發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，經(jīng)濟(jì)不適度發(fā)展也不行。”他說，“當(dāng)然，我們所說的發(fā)展，是就業(yè)和收入增加的發(fā)展，是質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。”

中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在體制改革之中

致辭中，李克強著重闡述了“體制創(chuàng)新”的重要意義。“中國經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新。創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。”他說，“中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在體制改革之中。”李克強強調(diào)，要用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強社會活力，打破一切體制機(jī)制的障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。他說：“借改革創(chuàng)新的‘東風(fēng)’，在960萬平方公里土地上掀起一個‘大眾創(chuàng)業(yè)’、‘草根創(chuàng)業(yè)’的新浪潮！”李克強說，中國全面深化改革未有窮期。政府必須帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。要拿出完整的“權(quán)力清單”，明確政府應(yīng)該干什么，“法無授權(quán)不可為”，防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象；要給出“負(fù)面清單”，讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預(yù)期穩(wěn)定的制度安排；要理出“責(zé)任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責(zé)必須為”，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。他強調(diào)，“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。政府要加強事中事后監(jiān)管，當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。

發(fā)揮中國人的聰明才智，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢

李克強承諾，中國會加大科技創(chuàng)新力度，更多地依靠科技進(jìn)步調(diào)整結(jié)構(gòu)。培育壯大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，加強人力資本投入，提高勞動者素質(zhì)。特別是要通過加快改革，解除對個體、對企業(yè)創(chuàng)新的種種束縛。“中國人有勤勞的‘稟賦’，也有智慧的源泉。”他說，“要發(fā)揮他們的聰明才智，形成‘萬眾創(chuàng)新’、‘人人創(chuàng)新’的新態(tài)勢，體力加腦力，制造加創(chuàng)造，開發(fā)出先進(jìn)的、乃至顛覆性的技術(shù)，中國的發(fā)展就一定能夠創(chuàng)造更多的價值，再上新臺階。針對外界最為關(guān)心的城鎮(zhèn)化、環(huán)境保護(hù)兩大議題，李克強說，當(dāng)前中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還很不平衡，差距大、潛力也大。“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。”同時，中國經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境矛盾已經(jīng)十分突出，必須加大節(jié)能環(huán)保力度，應(yīng)對氣候變化。而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新的助力。他強調(diào)，中國將抓住世界新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；也將緊緊依靠科技創(chuàng)新，加大環(huán)境治理的力度，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

中國永遠(yuǎn)做開放大國、學(xué)習(xí)大國、包容大國，努力建成創(chuàng)新大國

面對臺下來自世界90多個國家和地區(qū)的2100多名各界代表，李克強說，人類已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時代，各國間不應(yīng)是你輸我贏、“零和博弈”，而應(yīng)是雙贏多贏、互利共贏。他強調(diào)，中國主張以和平方式、政治手段解決地區(qū)沖突與熱點問題，也愿與亞洲鄰國一道不斷深化合作，妥善處理分歧，維護(hù)和平秩序。李克強說，中國倡導(dǎo)開放公平的全球統(tǒng)一大市場。中國將堅持實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系；也將不斷地優(yōu)化和規(guī)范營商環(huán)境，在繼續(xù)吸引外國企業(yè)來華投資興業(yè)的同時，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。“中國永遠(yuǎn)做一個開放大國、學(xué)習(xí)大國、包容大國。要從國情出發(fā)，努力建設(shè)成創(chuàng)新大國。”他說。

中國比任何時候都需要改革創(chuàng)新

致辭結(jié)束后，施瓦布從中國創(chuàng)新能力建設(shè)、金融改革、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)三方面提出問題，李克強一一坦率作答。針對“如何鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”的提問，李克強說，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府要推動創(chuàng)新，既要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，給企業(yè)松綁，營造寬松的環(huán)境，也要通過公共財政投入給創(chuàng)新助力，還要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。回答“利率市場化”的相關(guān)問題時，李克強說，中國會堅定地推進(jìn)利率匯率市場化，大力發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資和股權(quán)融資比例，推動人民幣逐步走向國際化，在一個開放的大市場中增強金融業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。談及上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，李克強說，上海自貿(mào)區(qū)一直在探索如何處理政府和市場的關(guān)系、發(fā)展和開放的關(guān)系。“自貿(mào)區(qū)不是‘政策洼地’，而是‘改革高地’。我們將適時對上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，將可復(fù)制的經(jīng)驗向全國其他地區(qū)逐步推廣。”整個問答環(huán)節(jié)，施瓦布兩次請求“追加提問”，引發(fā)現(xiàn)場陣陣笑聲。李克強在回應(yīng)問題的同時，也幽默稱贊施瓦布“很了解中國文化”。“中國的老子說，道生一，一生二，二生三，三生萬物。‘三’在中國是一個大詞，也是一個完整的詞，你今天提了三個問題，預(yù)示著我們的會議將有圓滿的成果。”總理說。他邀請與會中外企業(yè)家暢所欲言、共同探索：“中國比任何時候都需要改革創(chuàng)新，更需要分享改革創(chuàng)新成果，讓‘大眾創(chuàng)業(yè)’、‘萬眾創(chuàng)新’迸發(fā)出燦爛的火花。”(肖楠)