中國經濟：中高速增長與中高端發展

向中高端水平邁進

推動我國經濟發展向中高端水平邁進，是我國經濟發展所處階段和我國國情所使然。雖然我國經濟總量已位居世界第二，有200多種產品產量穩居世界第一，但人均收入水平還比較低，仍然排在全球第八十位以后，我國仍然是一個發展中大國。我國城鄉、區域發展不平衡，發達的城市與落后的農村并存，二元經濟結構及其矛盾仍然十分突出。這就是說，中短期內我國經濟還不可能邁向全球發展水平的最高端。我們必須老老實實地從現實出發，積極推動我國經濟發展向中高端水平邁進。

全面理解向中高端水平邁進的內涵。推動發展向中高端水平邁進，核心是加快轉變經濟發展方式，重點是優化產業結構、提高增長質量和效率，關鍵是提升產業和產品技術含量，目標是降低資源消耗、減少污染排放、提高國民產出的附加價值，目的是持續改善和大幅提升我國國民福祉。推動發展向中高端水平邁進的過程，既是我國經濟三次產業發展的數量比重及其結構、技術含量及其結構、勞動生產率水平及其結構以及各產業附加價值水平及其結構向中高端水平邁進的過程，也是我國經濟各產業自身發展及其組織方式、組合方式、管理和運營方式向中高端水平邁進的過程，還是我國經濟發展方式從外延型、粗放式、高消耗、高污染、低技術含量、低附加價值向內涵型、集約式、低消耗、低污染、高技術含量、高附加價值邁進的過程。其中，推動經濟發展方式轉變、促進產業結構及其發展形態改善、實現產業技術升級，具有特別重要的意義。現階段，不僅需要大力推動和努力實現生產方式的大轉型大升級、產業組織體制機制的大更新大改進，而且需要大力推動和努力實現產業結構的大調整和產業技術的大升級、混合所有制經濟的大發展大提升。

努力克服向中高端水平邁進的困難。推動我國經濟發展向中高端水平邁進，仍然面臨許多困難。其中最大的困難是，長期以來多數企業和個人已習慣于粗放型外延式發展，面臨思維和行為慣性及體制機制障礙。克服困難和障礙，根本上要靠轉變觀念、深化改革、創新體制機制。比如，改革干部政績考核及選拔任用機制，打破行政性壟斷，營造鼓勵創新創業的社會氛圍，形成消費主導的經濟運行機制等。只有堅持向改革要動力、向結構調整要動力、向惠民生要動力，才能保持經濟中高速增長，推動發展向中高端水平邁進。

努力實現中高端水平的中高速增長

理論研究和實踐經驗都表明，保持中高速增長，需要短期需求管理政策的支持和審慎有效的宏觀政策調節，同時需要中長期供給管理和發展政策的配合。這是由短期宏觀經濟運行及其與中長期經濟發展的內在規律所決定的。在我國現階段，保持經濟中高速增長，必須著力推動經濟發展向中高端水平邁進。

向中高端水平邁進是保持中高速增長的根本技術支撐。毫無疑問，通過短期需求管理和審慎政策調節，是有可能在短期內保持經濟中高速增長的。近年來，存在一種低估經濟下滑可能產生的負面影響與后果的思想傾向。應當看到，對經濟增長持續下滑及其后果的任何低估或忽視，都不僅與我國仍然是世界最大發展中國家的客觀實際相脫節，而且與我國仍然處于社會主義初級階段的基本國情相矛盾，更與發展仍然是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷相沖突。當然，如果因此就認為可以不顧宏觀經濟環境和客觀條件的變化，啟用短期大放松、大刺激政策，就可以防止經濟持續下滑、保持中高速增長，也是不符合實際和不可取的。科學正確、切實可行的選擇是，在積極搞好短期宏觀調控的同時，著力推動我國發展向中高端水平邁進，尤其是著力推動我國經濟發展方式轉變、經濟結構調整和經濟技術水平提升。這是我國經濟在中長期保持中高速增長的根本技術支撐。

向中高端水平邁進是在更高起點上保持中高速增長的物質基礎。這主要是因為，制約我國經濟中長期發展的基本因素不僅與短期市場需求有關，更與資源、結構、技術和體制機制等供給因素以及國際經濟環境有關。在這種條件下，要使我國經濟在中長期保持持續健康的中高速增長，就必須在正確實施積極有效、科學審慎宏觀調控的同時，努力破解供給約束和國際經濟環境制約，推動經濟發展向中高端水平邁進，包括開發和運用新材料、新能源、新技術、新方法，以及大力推進“一帶一路”等國際經濟貿易新布局等。

向中高端水平邁進是保持持續健康的中高速增長的重要保證。隨著我國經濟總量不斷擴大和國內外市場進一步拓展，隨著支撐我國經濟增長的資源約束進一步趨緊，要使我國經濟在中長期保持中高速增長，不僅需要更多更好的物質材料和其他經濟資源的投入，而且需要更多更好的經濟技術資源和創新能力的投入，并由此實現我國經濟發展方式、產品科技含量和生產技術運用等的大幅提升。我國經濟越是向前發展，就越是需要在經濟發展方式和生產技術運用等方面實現改進提升。只有向中高端水平邁進，才能長期保持持續健康的中高速經濟增長。

總之，保持經濟中高速增長與推動發展向中高端水平邁進，是實現經濟持續健康發展同一過程的兩個側面、兩種形態、兩種方式，二者內在聯系、辯證統一、互為前提、互相促進。要推動經濟發展向中高端水平邁進，就必須通過經濟中高速增長創造有利條件和良好環境；要使經濟在中長期保持持續健康的中高速增長，就必須以推動經濟發展向中高端水平邁進為支撐和動力。

（作者為中國社會科學院民營經濟研究中心主任、研究員）