人民日報：實現(xiàn)經(jīng)濟增長與應(yīng)對氣候變化的統(tǒng)一

當前，經(jīng)濟疲弱和氣候變化正威脅著全人類的共同繁榮，也日益引起人們的高度關(guān)注。很多人擔心應(yīng)對氣候變化的措施會對經(jīng)濟增長造成負面影響，因而對解決氣候問題心存疑慮。9月18日在北京發(fā)布的《新氣候經(jīng)濟報告》表明，這種擔心是多余的，我們完全可以憑借正確的投資決策來實現(xiàn)在促進經(jīng)濟增長的同時降低氣候變化風險。

據(jù)初步測算，未來15年，全球在能源、土地治理和城市建設(shè)這三個經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過90萬億美元。如此規(guī)模巨大的投資，不僅將決定全球經(jīng)濟未來50年的發(fā)展狀況，而且將在很大程度上影響我們的氣候和環(huán)境。這背后，有氣候變化的潛在風險，也有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的絕佳機會，關(guān)鍵看我們?nèi)绾芜M行投資。

不同的選擇帶來完全不同的結(jié)果?？上驳氖牵蚪?jīng)濟及氣候委員會的研究表明，中國對這三個領(lǐng)域的投資都在朝著積極的方向發(fā)展。在能源領(lǐng)域方面，中國正在引導投資建設(shè)低碳排放、有益國民健康的能源系統(tǒng)。中國政府已經(jīng)出臺一系列重大政策，逐年減少對煤炭的依賴程度，加快利用清潔能源。預(yù)計到2020年，中國的非化石能源使用量將與日本的能源消費總量大致相當。與此同時，對低碳能源的投資將拉動中國的經(jīng)濟增長。

在土地治理方面，中國對黃土高原進行了有效改造，使貧瘠退化的土壤恢復了生產(chǎn)能力。這一案例對世界其他國家很有借鑒意義。研究表明，恢復全球12%的貧瘠退化土地的生產(chǎn)能力，可以給農(nóng)戶帶來每年400億美元的額外收入，并為4億人口提供充足的食品。土壤恢復利用也將極大降低我們對環(huán)境的不良影響。

在城市建設(shè)方面，到2030年，中國將有近10億人口居住在城市，中國提出走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路，正是體現(xiàn)了兼顧經(jīng)濟增長與氣候環(huán)境改善的發(fā)展理念。城市建設(shè)的優(yōu)劣對于經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的影響是非常明顯的。美國每年由于城市面積過度擴展而導致的經(jīng)濟損失高達2500億美元。如果能采取有效措施，將全球750個最大城市改造成為土地利用充分、交通運轉(zhuǎn)高效的緊密聯(lián)通型城市，就可以提升這些城市的資源使用效率，減少污染損害程度，使其成為更具吸引力的居住地。這將至少減少15億噸溫室氣體排放，相當于全球碳排放量最低的100多個國家的總排放量，也相當于全美國2.5億輛汽車的總排放量。

基于各國的發(fā)展經(jīng)驗和成功案例，《新氣候經(jīng)濟報告》提出了實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展和降低氣候變化風險的10項行動計劃。報告強調(diào)，各個國家、城市和企業(yè)所采取的具體策略應(yīng)把握好三個最重要的驅(qū)動因素，即基礎(chǔ)設(shè)施投資、資源使用效率、創(chuàng)新，這三者的協(xié)同曾推動了歷史上的經(jīng)濟變革。今天，應(yīng)對氣候變化應(yīng)當成為各國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先考慮的議題。報告提出的行動計劃已經(jīng)得到各國政府、城市、企業(yè)以及眾多一流經(jīng)濟學家的大力支持，而計劃的落實則需要我們放眼未來，立足當下。

中國在向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)文明的進程中已經(jīng)體現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導力。隨著相關(guān)政策的廣泛推行，我們可以期待，未來生活在繁榮城市和廣大農(nóng)村的中國人享受現(xiàn)代教育、綠色工作和清新空氣，中國夢將成為現(xiàn)實。

(陳元為中國全國政協(xié)副主席，全球經(jīng)濟及氣候委員會成員；費利佩·卡爾德龍為墨西哥前總統(tǒng)，全球經(jīng)濟及氣候委員會成員)