環保部：上市環保核查改革簡政放權

新華網北京９月２６日電（記者楊維漢）記者２６日從環境保護部獲悉，環保部部長周生賢主持召開環保部常務會議，聽取上市環保核查工作改革思路的匯報。這項改革遵循“減少行政干預、市場主體負責”原則，進行簡政放權。

據了解，環保部門自２００１年以來，開展了重污染行業上市公司的環保核查，２００３年６月、２００７年８月，分別下發了通知，對申請上市的企業和申請再融資的上市企業環保核查進行明確和規范。同時，環保部門和中國證監會積極探索建立上市公司環境信息披露機制，促進上市公司特別是重污染行業的上市公司真實、準確、完整、及時地披露相關環境信息。

環保部指出，上市環保核查制度實施以來發揮的積極作用，應當給予肯定。但也要看到上市環保核查制度存在主體責任不清、地方保護主義干擾、核查周期較長，甚至存在利益尋租等突出問題。

環保部強調，為簡政放權、深化行政審批制度，對上市環保核查工作進行改革十分必要。為此，環保部征求系統內外各方面意見，擬定了上市環保核查工作改革思路。遵循“減少行政干預、市場主體負責”原則，將上市環保核查由政府主導全部交由市場主體負責。改革思路主要包括：一是環保部停止受理及開展上市環保核查；二是地方各級環保部門停止開展上市環保核查；三是嚴格規范對上市公司的日常環保監管；四是加大政府和企業環境信息公開力度；五是保薦機構通過公開渠道獲取企業環境信息。

環保部表示，考慮到上市公司直接涉及股民利益、社會關注度高等特點，將盡快研究上市環保核查制度取消之后的嚴格規范監管措施，做到環保核查停止的同時，上市公司環境監管不放松，確保環境安全。