解讀十八大以來(lái)習(xí)近平關(guān)于法治的論述

關(guān)鍵詞 依法依憲治國(guó)

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求，必須全面貫徹實(shí)施憲法。

依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

——習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會(huì)上的講話

任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。

要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

——習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要在規(guī)則治理上下功夫，在中國(guó)特色上費(fèi)心力，在加快建設(shè)上用力氣，在全面推進(jìn)上做文章，在有效治理上見(jiàn)成效。

要把“民主”、“自由”、“平等”、“法治”、“公正”、“誠(chéng)信”、“和諧”等理念納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系。（江必新）

唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系才能凝聚共識(shí)和力量，保證中國(guó)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。法治的第三個(gè)優(yōu)越性在于，憲法和法律是由國(guó)家制定的、并依靠國(guó)家強(qiáng)制力作為終極力量保證實(shí)施的，它能夠克服政策、道德等社會(huì)規(guī)范體系的局限性。(張文顯)

推進(jìn)“依法治國(guó)”是涉及中國(guó)各領(lǐng)域、各方面的一項(xiàng)政治任務(wù)。“全面性”表現(xiàn)在全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是使得任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這是十八大報(bào)告關(guān)于推進(jìn)“依法治國(guó)”的“時(shí)間”要求。“依法治國(guó)”方略自從黨的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施15年來(lái)，已經(jīng)取得了可喜成就，但依然存有不少差距。在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展的承上啟下關(guān)鍵時(shí)期，我們必須加快法治建設(shè)的步伐，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)時(shí)，“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。”（胡建淼瞭望）

憲法至上是由憲法的性質(zhì)和地位決定的。憲法是國(guó)家的政治宣言、根本大法，是治國(guó)理政、安邦福民的總章程，是保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法治保證。

憲法至上是建立在憲法神圣的理念之上的。什么是憲法，憲法就是寫著人民權(quán)利的紙。人的權(quán)利與生俱來(lái)，人民權(quán)利神圣不可侵犯，人權(quán)和公民權(quán)利的神圣性決定了憲法的神圣性。憲法是絕對(duì)的紅線。

憲法是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，我國(guó)憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)制定的，憲法的歷次修改，無(wú)論是大修、中修，還是小修，都是由黨中央提出修憲建議、通過(guò)人大常委會(huì)成為修憲草案。同時(shí)，憲法原則、憲法規(guī)范和憲法的其他內(nèi)容又是建立在人民利益、人民愿望、人民意志的基礎(chǔ)上，所以說(shuō)憲法是通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志、表現(xiàn)為法律原則和規(guī)則的黨的主張和人民意志，是黨的事業(yè)與人民利益的制度表達(dá)，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的重要保障。所以，主張憲法至上，實(shí)際上也就是主張黨的事業(yè)至上、人民利益至上；同樣，主張黨的事業(yè)至上和人民利益至上，也必然要求憲法至上。（張文顯）

法是國(guó)家的最高法，在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中居于統(tǒng)帥和核心地位。因此，推進(jìn)依法治國(guó)、全面落實(shí)社會(huì)主義法律體系，首先是要落實(shí)依憲治國(guó)。我國(guó)的所有法律都是依據(jù)憲法制定的，是對(duì)憲法精神、原則和制度的具體化憲（王利明）