專家展望四中全會：培育法治精神應(yīng)放在戰(zhàn)略高度

人民網(wǎng)北京10月20日電（記者賈玥）中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議今起至23日在京召開。這是改革開放以來，中國首次以“依法治國”為主題的中共中央全會。全會將傳遞出怎樣的改革信號，備受關(guān)注。

重視依法治國是發(fā)展的必然要求

“僅就中央全會主題來講，可以說對法治的重視程度是前所未有的。”國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍認(rèn)為，這背后是出于對新形勢下新任務(wù)的必要考量，重視依法治國有著必然性和緊迫性。

1978年底召開的十一屆三中全會是黨和國家發(fā)展歷程中的重要轉(zhuǎn)折，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上。此后，中國堅持基本路線不動搖，取得舉世矚目的發(fā)展成就。但在35年后的今天，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，靠投資和對外貿(mào)易拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式也難以為繼，這決定了改革必須靠理性推動、“再向前一步”。

“改革開放無疑釋放了經(jīng)濟(jì)社會的內(nèi)生動力，但繼續(xù)深化改革就會觸動諸多已經(jīng)形成的甚至已固化了的利益格局，”楊小軍說，“要想打破就必須依靠法治思維，用法治的方式推動，調(diào)整利益格局，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)社會煥發(fā)出新的巨大的活力。”

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，四中全會有望在政府依法監(jiān)管市場、司法體制改革、加強(qiáng)改革的立法推進(jìn)和立法保障方面拿出務(wù)實(shí)措施，這將進(jìn)一步強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)，挖掘增長潛力。

除現(xiàn)代化建設(shè)外，民主法制建設(shè)也要“順勢而為”。改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系已經(jīng)形成，執(zhí)法和司法工作也取得長足進(jìn)展。但楊小軍指出，在新形勢下亟需加強(qiáng)和改進(jìn)立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。