中國中央財政科技計劃體系將實行改革“三步走”

中新社北京10月20日電 (記者 張素)中國科學技術部和中國財政部20日發布消息稱，兩部委共同起草的《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》已獲批，將分三步實施。

科技部科研條件和財務司司長張曉原介紹，中國中央財政科技計劃體系曾為30多年來的改革開放做出重要貢獻，但近些年，科技計劃碎片化和科技項目取向聚焦不夠兩大問題越來越突出。

為此，兩部委提出《方案》，總體目標是強化頂層設計、打破條塊分割，建立具有中國特色的以目標和績效為導向的科技計劃(專項、基金等)管理體制。

《方案》指出，將轉變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰略任務、促進科技與經濟深度融合、明晰政府與市場的關系、堅持公開透明和社會監督。“政府不再直接管項目，而是將在公開統一的國家科技管理平臺上，依托專業機構管理科研項目。”財政部科教文司司長趙路說。

2013年，中央財政科技支出達到2364.68億元人民幣，占中央公共財政支出的11.55%。根據改革方案，中央財政科技經費中公開競爭方式的財政科研計劃將重新優化整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項、基地和人才專項等五大類。

“新設立的國家重點研發計劃，將瞄準國民經濟和社會發展各主要領域的重大、核心、關鍵科技問題，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條設計。”張曉原說，這將加速基礎前沿最新成果對創新下游的滲透和引領。

《方案》表明，此次中央財政科技計劃管理改革采用“三步走”的方式實施。2014年，啟動公開統一的國家科技管理平臺建設，在重點領域先行組織部分重點專項進行試點。2015至2016年，基本建成公開統一的國家科技管理平臺，基本完成各類科技計劃的優化整合。2017年，全面按照優化整合后的五類科技計劃運行，現有各類科技計劃經費渠道將不再保留。(完)