公眾環(huán)境研究中心主任:治霧霾，排污信息當(dāng)公開

沿著信息公開、社會監(jiān)督道路走下去，能在很大程度上推動嚴(yán)格執(zhí)法，從而推動減排工作

霧霾再度來襲。

中央氣象臺表示，10月23日—25日京津冀地區(qū)、東北平原中南部、黃淮北部等地有中到重度霾，空氣質(zhì)量和能見度都將變差。

去年9月中旬，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，各地也陸續(xù)落實了相關(guān)措施，這些都對空氣質(zhì)量的改善起到了作用。但很難講治霾取得了成效。尤其最近一段時間，供暖還沒有開始，京津冀區(qū)域頻繁遭受霧霾侵襲。這在提醒我們，減排工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，一旦遇到不利氣象條件，就會發(fā)生大范圍大氣污染。

環(huán)保部也展開督查，曝光一些地方霧霾天氣應(yīng)急措施不力。但也應(yīng)看到，包括機動車限行等措施，可操作性還不強，執(zhí)行難度還很大。采取應(yīng)急措施應(yīng)對霧霾天氣很值得商榷。實際上，減排工作應(yīng)當(dāng)抓住重點，從源頭上突破。

根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，我國65%的工業(yè)廢氣是由4100多家大型的污染企業(yè)排出的。如果能管理好這些大型排污企業(yè)，大氣污染治理就能邁出一大步。而重點方向就不妨放在這些企業(yè)的環(huán)境信息公開上。

沿著信息公開、社會監(jiān)督道路走下去，能在很大程度上推動嚴(yán)格執(zhí)法，從而推動減排工作。環(huán)境信息公開，有助于媒體發(fā)現(xiàn)問題，并對環(huán)境表現(xiàn)落后的地方施加壓力，也有助于增強公眾的參與度和監(jiān)督力，突破對污染企業(yè)的地方保護。環(huán)境信息公開，還能促使企業(yè)間進(jìn)行有益競爭，減輕政府監(jiān)管部門的執(zhí)法負(fù)擔(dān)，進(jìn)而促進(jìn)削減污染。

新環(huán)保法即將實施，如果能與環(huán)境信息公開結(jié)合起來，才有可能真正落實“按日計罰”，大幅度提高環(huán)境違法成本，推動減排。

此外，在區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控上，各地也應(yīng)多做工作。在霧霾防治上，可以通過聯(lián)動協(xié)調(diào)為各地個性化的大氣治理方案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，避免出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬。

(作者為公眾環(huán)境研究中心主任，本報記者寇江澤采訪整理 馬軍)