中國官員訪問越南期間傳越印合作開發南海

越南須為解決分歧拿出誠意(望海樓)

蘇曉暉

10月27日，中國國務委員楊潔篪應越南副總理兼外長范平明邀請訪問越南，并與范平明共同主持了中越雙邊合作指導委員會第七次會議。

今年，越南船只襲擾中國南海鉆井平臺，越國內打砸搶燒暴力事件造成中國企業損失、中方人員傷亡，中越關系遭遇嚴重波折。問題出現后，雙方通過多種渠道進行溝通，越共中央總書記特使訪華進行黨際會晤，推動雙邊關系轉圜。

中越雙邊合作指導委員會第七次會議的舉行，為兩國鞏固全面戰略合作伙伴關系提供了新機遇。該委員會于2006年成立。從性質看，該機制是中越交流與合作不斷在廣度和深度上發展、兩國合作領域不斷擴大的產物，是雙邊關系發展的見證。從目標看，委員會負責對兩國各領域合作進行指導、規劃和推進，同時，協調合作中出現的問題、為雙方睦鄰友好保駕護航，是兩國走向更美好未來的助力。

此次會議產生了一定的正面效應。中越重申了堅持維護雙邊友好關系、推動互利合作的立場。在方式上，首先，雙方強調合作的重要性，提出繼續有效實施《落實中越全面戰略合作伙伴關系行動計劃》，推動黨際、外交、軍隊、執法安全、基礎設施、金融、科技、農業、教育、文化等諸多領域的交流合作。

其次，中越在處理矛盾、管控分歧方面強化了共識。雙方同意妥善處理好海上問題，用好中越政府間邊界談判機制，尋求雙方均能接受的基本和長久解決辦法。還要維護南海和平穩定與中越關系大局，不采取使爭議復雜化、擴大化的行動。

然而，就在楊潔篪到訪越南、中越舉行會議的同時，越南總理阮晉勇開始訪問印度。據印媒報道，印越可能要在南海開展石油開發合作。

這不禁讓人想起，2011年10月11日，中越在北京簽署了《關于指導解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協議》。該協議被視為兩國推進海上問題談判進程中取得的積極進展。但就在次日，越南國有能源公司就不顧中方反對，與印度公司簽署了一項為期3年的南海海上油氣資源開發協議。越印合作的區塊涉及爭議區域。

越南自相矛盾的行為反映出，該國政府在處理對華關系和南海問題上尚存誤區。一方面，越南認識到，中國是重要鄰國，是本國發展的重大機遇，隨著中國國力和國際影響力的不斷提升，越南難以承受雙邊關系破裂的嚴重后果，不得不“穩住”中國。但另一方面，越南又不甘心放棄眼前的利益。該國是對南海進行非法開發最早的國家，通過攫取南海資源獲得豐厚利益。越南有些“小聰明”，慣于與域外國家的能源公司共同開發，以為這樣就能與其他大國綁定利益來“制衡”中國。

錯誤的道路終將碰壁。耍手段無法解決海上爭議，反而會損害中越關系，更誤了越南自身的長遠發展。對于中越關系，越南該拿出真心實意了。

(作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長)