李克強歐亞行：觀察總理外交的典型樣本

這當然是一種大格局，仿佛登頂泰山，一覽眾山小，因而有了新的貫通之道。發改委一位官員循此路徑，深入解析：過去，我們總說產能過剩，好像這些產能很糟糕。但你認真分析，這些產能都是我們外向型經濟的組成部分，目前全球經濟遭受到一些困難，我們面臨壓力，這是事實，但同時，這個時候，你得更有創造性地去消化這些產能，并在這個過程中完成中國經濟的轉型。比如我們在改革開放前期，也是接受日本、韓國等國轉移出來的產能，現在我們也到了這個時候，在轉移產能過程中完成轉型并提升國家能力。這個過程，不惟產能“走出去”，它伴隨著的是裝備、技術、管理與標準的輸出，而裝備的輸出，比如我們正在大力推的高鐵，又跟投資緊密相聯，人民幣也因此勢必“走出去”。人民幣成為全球性貨幣，這是重大契機，它將在根本上改變中國經濟格局。顯然，一系列變化已經開始。

“這個時候，你可能不會說過剩產能，而會肯定它是優質產能了吧！”發改委這位官員由此而深入解釋，“從經貿的角度，過去我們理解中外關系，多為貿易關系，賣多少件襯衣才買回一架飛機，甚至我們的服務貿易出口都很有限，但現在進入了一個新的歷史階段。裝備、技術、管理、標準以及金融，它是組合式的，中國在全方位地與世界各國深度融合。在這個過程中，我們的經濟一方面是順利轉型，而更重要的是提升自己完成升級?！笨偫硗饨焕锏慕涃Q議題，在全球籌措資源的理念之下，有了全新的內容。這個時刻，傳統貿易模式難以承載，必然創新合作方式。

外交皆為內政之延伸?？偫淼摹皟日保涃Q自是核心議題。以籌措全球資源的方式來重新定位并解決中國經濟問題，這是李克強總理的創造，也是我們觀察總理外交最需建立的方法論。但李克強一年之內二訪德國，則可窺見另種經貿問題之解決途徑。去年5月，上任之后的第一次出訪，德國就在行程之內，那個時刻是歐盟對中國光伏“雙反”（反壟斷、反補貼）最為關鍵時刻，解決重大的國際經貿糾紛，這同樣是總理外交里的基礎議題。今年，中國光伏產品變為中國無線通訊設備，成為中國與歐盟經貿摩擦的焦點，解決它當然也需要創新性的思路。歐洲經濟龍頭德國是關鍵之選，它成為李克強唯一兩次出訪的國家，并非偶然。我們在離開意大利米蘭回國的那天，陪同李克強總理訪歐的商務部部長高虎城并未隨總理的專機回國，而是直接緊急趕赴比利時布魯塞爾，中國通訊設備與歐盟的貿易摩擦，在此地完成最后的解決，這是此次總理出訪最快捷的收獲。

現實的貿易糾紛的解決以及拓展中國經貿發展路徑，這是容易被觀察與記錄的，但總理外交那些“例行公事”——其實被大大低估了它的價值。

簡單而言，以全球視野來觀察并將中國經濟轉型納入其范圍之內，是一種大戰略與大思路；但同時，全球經濟運行自有規則，并且美國在主導TTP（跨太平洋戰略經濟伙伴協議）與TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議）的制定——新規則正在建設之中。是否開放并融入全球經濟，于中國，不再成為問題；而如何融入？尤其在規則正在調整與改變之際。在這個背景下，再來理解羅馬的中歐論壇，米蘭的亞歐峰會李克強總理的參與，所謂“例行公事”，其價值，正是參與形成地區或全球規則過程中的一部分努力。

總理外交里的經貿議題，它是由事件爭端貿易糾紛的解決、經貿交往與融合、參與并制定地區或全球規則一系列內容構成，任何片面之觀，皆難得要領。

同樣，觀察總理外交，如果我們只執經貿一端，仍是褊狹。