北京APEC：“中國主場”的新信號

新華網(wǎng)北京１１月５日電（記者孟娜　侯麗軍　趙仁偉）中國企業(yè)家張巍對即將在北京舉行的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議滿懷期待，希望能借助這一平臺深入了解亞太經(jīng)濟新動向。

這位參與ＡＰＥＣ會議的葡萄酒商人告訴記者，公司的紅酒一度以內(nèi)銷為主，現(xiàn)在也出口到美國、加拿大和日本等亞太國家。他期望與ＡＰＥＣ成員企業(yè)有更多生意往來，“很關(guān)注這次會議傳遞的信息”。

國際輿論也在熱議這次會議。華爾街日報網(wǎng)站的報道說，貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施很可能成為主要話題。日本外交學(xué)者網(wǎng)站說，中國打算在這次ＡＰＥＣ會議上強調(diào)真正的“連接”，勾畫亞太全方位（公路、鐵路、航路、規(guī)則）互聯(lián)互通的新藍(lán)圖。

這是時隔１３年后，ＡＰＥＣ再次來到“中國主場”。

“刷新”主場

２００１年１０月，上海首次舉辦ＡＰＥＣ會議。當(dāng)時，中國已完成加入世貿(mào)組織談判。美國剛發(fā)生“９·１１”事件。中國國際問題研究院副院長阮宗澤回憶說，“當(dāng)時反恐議題時被提及”。

那一年媒體報道稱：“ＡＰＥＣ的本次會議是新中國成立以來，在中國舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的多邊國際活動。”

今非昔比。１３年來，中國相繼舉辦了２００８年北京奧運會和２０１０年上海世博會，成長為世界第二大經(jīng)濟體，排名美國之后。中國還是第一大外匯儲備國和第一大貨物貿(mào)易國。

張巍所在的企業(yè)在２００１年就參加了上海ＡＰＥＣ會議。“參與ＡＰＥＣ活動，提升了企業(yè)知名度。”他說，“與１３年前相比，如今中國企業(yè)的國際化程度更高了。”

世界也發(fā)生了巨大變化，西方經(jīng)歷了上世紀(jì)３０年代以來最嚴(yán)重的金融危機，全球受到波及，至今未走出陰影。世行調(diào)低了今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。

中國仍然是世界上增長最快的經(jīng)濟體之一。不過海外一些人對它能否持續(xù)增長懷有疑慮，并認(rèn)為中國經(jīng)濟放緩是全球經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)之一。因此，有２１個經(jīng)濟體與會的ＡＰＥＣ就成了世界“面對面”觀察中國經(jīng)濟的焦點之窗。

８５歲的王嵎生這些天每天接受５場左右的采訪。作為中國的前ＡＰＥＣ高官，他說：“這些年，中國在世界上的影響力上升，在ＡＰＥＣ平臺上我深有體會。早些年，中國雖然也參加ＡＰＥＣ，但人家并不怎么重視。現(xiàn)在完全不一樣了。”

擁有世界前三大經(jīng)濟體的ＡＰＥＣ今年迎來成立２５周年。它讓“亞太”從地理概念變成了一個擁有２８億人口、經(jīng)濟總量占據(jù)全球半壁江山的經(jīng)濟合作平臺，成員人口加在一起占全球４０％，ＧＤＰ占全球５７％，貿(mào)易額占全球４６％。

２０１３年，中國與ＡＰＥＣ成員的貿(mào)易額占其對外貿(mào)易總額的６０％，中國實際利用外資的８３％和對外投資的６９％都是與ＡＰＥＣ成員之間進(jìn)行的。國際貨幣基金組織測算，中國對亞洲經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已超過５０％，中國經(jīng)濟每增長１個百分點，就會拉動亞洲經(jīng)濟增長０．３個百分點。

這都使人們對“中國主場”抱有很大期待。阮宗澤認(rèn)為，這一次ＡＰＥＣ會議很重要的背景是世界經(jīng)濟起伏不定，很多經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟下行壓力，世界經(jīng)濟進(jìn)入“后危機時代”。亞太如何繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的引擎，這是本屆ＡＰＥＣ會議要回答的問題。人們期待“中國因素”發(fā)揮更大作用。

中國外交部長王毅說，中國不僅將把北京ＡＰＥＣ辦成一屆成果豐富、和諧順利的盛會，并且讓它在亞太區(qū)域合作和全球經(jīng)濟發(fā)展中留下深深的歷史印記。這是中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，也是中國必須踐行的承諾。

“更新”議題

本屆ＡＰＥＣ會議有三大目標(biāo)：共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，共同打造開放型亞太經(jīng)濟格局，共同規(guī)劃ＡＰＥＣ未來發(fā)展方向。

人們關(guān)注美國總統(tǒng)奧巴馬缺席兩屆ＡＰＥＣ后，將出現(xiàn)在北京。世界第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體的對話，不僅僅是影響它們自身。而中俄元首的會晤，是他們今年的第五次。

建立一種什么樣的新型大國關(guān)系，是北京ＡＰＥＣ要向亞太和世界傳遞的重要信號。歷史來看，大國對全球走向的影響舉足輕重。

ＡＰＥＣ成員中有不少中國的周邊國家，與中國關(guān)系十分密切。會議還把亞洲、大洋洲、北美和南美對接起來，把發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟體對接起來。

在這樣的背景下，會議將“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”定為主題，富有深意和新意。“它表明了對話、合作、包容、理解的愿望。”中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強說。

阮宗澤說，這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”，將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路，從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟增長。

此外，“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”“促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”被定為三大重點議題，也很有針對性，并著眼于可以操作。

觀察者認(rèn)為，北京ＡＰＥＣ將是“突破性”的，會取得更多的實質(zhì)性成果。

在王嵎生的多邊外交生涯中，最讓他難忘的是１９９４年的茂物會議。當(dāng)時發(fā)表了著名的《茂物宣言》，規(guī)定了ＡＰＥＣ“大家庭”的奮斗目標(biāo)，承諾最遲不晚于２０２０年實現(xiàn)在亞太地區(qū)的自由和開放貿(mào)易以及投資。

這個目標(biāo)的推動，在今年的ＡＰＥＣ上或有實質(zhì)性進(jìn)展。

中國外交部長王毅說，經(jīng)過中方與ＡＰＥＣ成員的協(xié)調(diào)合作，我們將在北京ＡＰＥＣ會議期間就啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成重要共識，發(fā)出提升區(qū)域一體化水平的明確信號，把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。

中方認(rèn)為，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是ＡＰＥＣ２１個成員共同提出的，是成員的一致意見和共同愿望，不存在阻力和沖突。

中國商務(wù)部部長助理王受文表示：“到目前為止，我們已經(jīng)得到了可以說是所有成員的一致支持，具體有些內(nèi)容還在討論中，但我有信心這些關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)內(nèi)容的不同意見，都會得到很好處理。”

美國布蘭代斯大學(xué)國際金融學(xué)教授彼得·皮特里認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)可以在關(guān)稅減讓、服務(wù)業(yè)開放、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面設(shè)定一個中間標(biāo)準(zhǔn)水平，這樣在亞太區(qū)形成一個多層級的自貿(mào)體系。

在這個框架下，各經(jīng)濟體將在全球價值鏈和供應(yīng)鏈聯(lián)接方面推進(jìn)務(wù)實合作。全球價值鏈?zhǔn)且粋€新的概念，為觀察外貿(mào)提供了一個新的工具和視角，有利于把亞太整合為一個大市場。

“創(chuàng)新”機會

促進(jìn)“互聯(lián)發(fā)展”是會議的另一個重要內(nèi)容，著眼于為ＡＰＥＣ成員創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。

１０月２４日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)２１個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這將為推動互聯(lián)互通提供動力。

阮宗澤認(rèn)為，互聯(lián)互通包括三個方面：第一是硬件，道路、鐵路、港口、能源、通信等；第二是軟件，包括通關(guān)手續(xù)都要簡化；第三是便利人員跨境流動。

會議還將明確五大支柱領(lǐng)域，發(fā)掘亞太經(jīng)濟未來發(fā)展新動力。經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性增長、城鎮(zhèn)化等方面，有望產(chǎn)生新的合作項目。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、藍(lán)色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟被認(rèn)為是新增長點。

尤其是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟，這個地區(qū)可望從中獲得難以估量的收益。馬云率領(lǐng)阿里巴巴不久前在美國上市，而美國社交網(wǎng)站“臉譜”的扎克伯格和蘋果公司的庫克剛剛訪問了中國，都很吸引目光。

這些不少是來自中國的倡議。去年以來，中國國家主席習(xí)近平代表中方相繼提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路以及籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大對外合作構(gòu)想，首要的合作伙伴就是亞太各國。

而這與ＡＰＥＣ長期提倡的自由和開放貿(mào)易及投資是一致的。中國為ＡＰＥＣ會議提出的許多主張因此得到了各經(jīng)濟體的贊同。北京ＡＰＥＣ可望搭建一個更加開放包容的平臺，編織出一張更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)。

俄塔社的報道說，亞太將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的新中心。

“我相信北京ＡＰＥＣ將給中外企業(yè)創(chuàng)造新空間和新機會。”中糧國際有限公司高級副總裁楊虹說，隨著亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進(jìn)，未來中糧將不僅僅為中國采購糧食，還將在世界各國廣泛布局、與全球農(nóng)民和糧商合作，成為其他國家的糧食采購、存儲、物流等一系列產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的提供者。（張正富、倪元錦參與采寫）