堅持走中國特色社會主義法治道路

二、堅持走中國特色社會主義法治道路必須把黨的領導貫徹到依法治國全過程

中國特色社會主義的特征有好多條，但集中到一點，最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導，這也是社會主義法治最根本的保證。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位，這是歷史的選擇、人民的選擇。堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。我們黨的性質和宗旨，黨在國家政治生活中總攬全局、協調各方的領導核心地位，黨始終保持和發展的先進性和純潔性，黨不斷增強的創造力凝聚力戰斗力，黨組織的核心領導作用、戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，黨所擁有的政治優勢、組織優勢、思想理論優勢和密切聯系群眾的優勢，所有這些都決定了只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，建設社會主義法治國家才有主心骨，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨的領導；推進法治領域各項建設和改革，必須有利于加強和改善黨的領導，必須有利于鞏固黨的執政地位和完成黨的執政使命，而決不能削弱黨的領導。

黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。堅持黨的領導，就要把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。做到這“三統一”“四善于”，是加強和改善黨對法治工作領導的關鍵，也是全面推進依法治國的重要任務和有力保證。

把黨的領導貫徹到依法治國全過程，必須體現到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的具體實踐中。一方面，要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，統籌法治建設各領域工作，確保黨的意志貫徹到法治建設全過程和各方面。另一方面，要切實改善黨對法治建設的領導，不斷提高黨領導法治建設的水平。黨既要堅持依法治國、依法執政，確保黨在憲法法律范圍內活動，又要依據黨內法規管黨治黨，充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部在法治建設中應有的作用。

把黨的領導貫徹到依法治國全過程，還要進一步健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，加強黨對全面推進依法治國的統一領導、統一部署、統籌協調，把法治建設貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設各個方面。黨政主要負責人不僅自身要帶頭遵守憲法法律，帶頭依法辦事，而且要抓好領導班子和干部隊伍法治素養與能力的培養提高。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。

三、堅持走中國特色社會主義法治道路必須貫徹中國特色社會主義法治理論

法治屬于上層建筑范疇，是意識形態色彩很鮮明的領域，必須堅持正確的指導思想。《決定》強調，全面推進依法治國，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神。這就從根本上規定和確保了中國特色社會主義法治道路的制度屬性和前進方向。

堅定不移走中國特色社會主義法治道路，離不開中國特色社會主義法治理論的科學指引。改革開放以來，我們黨把馬克思主義基本原理同當代中國法治實際相結合，提出了關于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。這一法治理論，蘊含在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀中，蘊含在習近平總書記系列重要講話中。

黨的十八大以來，圍繞建設社會主義法治國家，習近平總書記提出了許多富有創見的新思想新觀點新論斷新要求，深刻回答了新形勢下依法治國的一系列重大理論和實踐問題。比如：提出建設法治中國的重要思想，強調推進國家治理體系和治理能力現代化必須高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國，建設社會主義法治國家；提出依憲治國、依憲執政的重要思想，強調維護憲法權威就是維護黨和人民共同意志的權威，保證憲法實施就是保證人民根本利益的實現，黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據憲法治國理政；提出黨的領導是法治建設根本保證的重要思想，強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨的領導，要不斷提高黨領導法治工作的能力和水平，關鍵是要正確處理黨的政策和國家法律的關系、堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系這兩個重大問題；提出“三位一體”推進依法治國的重要思想，強調建設社會主義法治國家必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面；提出法治和德治相結合的重要思想，強調把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進；提出堅持人民主體地位的重要思想，強調法治建設要更好反映人民愿望，更多更公平惠及人民群眾，依法保障人民享有廣泛的權利，依法保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，努力維護最廣大人民根本利益；提出公正司法的重要思想，強調公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作；等等。習近平總書記關于依法治國的重要思想內涵豐富、博大精深，進一步指明了建設社會主義法治國家的正確方向，為推進社會主義法治國家建設提供了強大思想武器，對于堅持走中國特色社會主義法治道路具有十分重要的指導作用。