“211”“985”高校拿走全國(guó)七成政府科研經(jīng)費(fèi)

近日，國(guó)內(nèi)某大學(xué)校長(zhǎng)透露教育部將取消“211”“985”工程建設(shè)。這一消息后雖被教育部否認(rèn)，但引發(fā)了全社會(huì)對(duì)“211”“985”工程的再次關(guān)注。

已經(jīng)走過(guò)了近20年歷史的“211”“985”工程，雖然在促進(jìn)中國(guó)高校水平、能力提升上起到了一定作用，但由于“211”“985”在獲得國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)撥款、學(xué)生就業(yè)方面的“含金量”越來(lái)越大，出現(xiàn)的一些問(wèn)題和未來(lái)走向值得關(guān)注。

現(xiàn)狀1

“211”“985”成高校貧富分水嶺

事實(shí)上，兩個(gè)工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學(xué)的“貧富”——它的背后就是教育經(jīng)費(fèi)撥款。高校對(duì)“211”“985”的角逐，說(shuō)白了就是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪，這筆可觀的經(jīng)費(fèi)既有國(guó)家撥款又是省級(jí)配套，入圍與否對(duì)高校的發(fā)展是天壤之別。　

這從各級(jí)政府財(cái)政撥款占高校科研經(jīng)費(fèi)的比重中可見(jiàn)一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學(xué)科研總經(jīng)費(fèi)最多，為39.31億元，財(cái)政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高校科研經(jīng)費(fèi)最多的西南石油大學(xué)，4.6億元中僅有26.1%為財(cái)政撥款，約1.2億元，兩者科研經(jīng)費(fèi)所獲的財(cái)政支持相差23倍多。

然而，各高校對(duì)“211”“985”的爭(zhēng)奪卻天然不在“同一起跑線”。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)是廣東就業(yè)率最高的高校之一，高考錄取分?jǐn)?shù)線也在不少“211”高校之上，但卻不是一所“211”高校。其原校長(zhǎng)徐真華告訴記者：“我們從未申報(bào)過(guò)‘211’，因?yàn)槲覀冞B競(jìng)爭(zhēng)的資格都沒(méi)有。當(dāng)時(shí)，‘211’入圍要么是部屬院校，要么各省只能推薦一所省屬院校，我們既不是部屬，也沒(méi)進(jìn)入省里重點(diǎn)培養(yǎng)的視野，先天沒(méi)有機(jī)會(huì)。”

現(xiàn)狀2

評(píng)選強(qiáng)調(diào)“平衡”和“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”

表面上，“211”評(píng)審主要指標(biāo)有學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、師資、研究生規(guī)模等，實(shí)際上卻受很多與“辦學(xué)水平”無(wú)關(guān)的因素影響，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、學(xué)科地位，以及行政思維中的平衡主義、貪大求全等。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，爭(zhēng)“211”的可能性就大得多，最典型的就是江蘇。其他經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱的省市，“211”評(píng)選就受到影響。比如全國(guó)其他部屬師范類院校都進(jìn)了“211”，僅有一所地處西部的院校沒(méi)進(jìn)，原因卻僅僅是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后。

儲(chǔ)朝暉還介紹，由于是行政主導(dǎo)下的資源配置，所以申報(bào)評(píng)審過(guò)程又同時(shí)存在很強(qiáng)的“平衡思想”——哪一個(gè)行業(yè)有了“211”重點(diǎn)學(xué)科，其他行業(yè)也得有；某一個(gè)地區(qū)有了“211”，就要考慮其他地區(qū)，“并不完全按學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些不夠條件的也拿到了‘211’。”