習(xí)近平訪澳“畫外音”：35分鐘簽署24項(xiàng)合作協(xié)議

新華網(wǎng)北京11月18日電 據(jù)新華社“新華國際”客戶端報(bào)道，二十國集團(tuán)峰會(huì)一結(jié)束，習(xí)近平主席旋即開啟對(duì)澳大利亞進(jìn)行國事訪問的日程——從布里斯班，到堪培拉、霍巴特，再到悉尼……緊湊的日程，豐碩的成果，見證了中澳關(guān)系發(fā)展史上一座新的里程碑。

　　【時(shí)間】11月17日上午

【畫面】堪培拉，格里芬湖畔，澳大利亞總督府，綠草如茵，碧波蕩漾。科斯格羅夫總督在這里舉行隆重儀式，歡迎習(xí)近平主席對(duì)澳大利亞進(jìn)行國事訪問。

【畫外音】這是習(xí)近平就任國家主席后首次到訪，也是他本人第五次訪問澳大利亞。

回顧1988年第一次訪問澳大利亞時(shí)的情形，習(xí)近平主席感慨地說：“今天兩國合作領(lǐng)域之寬、程度之深是26年前難以想象的。”

中澳關(guān)系近年來發(fā)展形勢喜人：政治基礎(chǔ)日益牢固，務(wù)實(shí)合作更加強(qiáng)勁，人文交流豐富多彩。雙邊貿(mào)易額已從建交之初的0.86億美元增長至2013年的1364億美元，中國連續(xù)5年是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴；中國也是澳大利亞最大的游客來源地之一，是在澳留學(xué)生的最大來源地，雙方的聯(lián)系紐帶不斷加強(qiáng)。

中澳同為亞太地區(qū)重要國家，沒有歷史積怨和根本利益沖突，雙方只要把握好正確的方向，增進(jìn)彼此理解，深化務(wù)實(shí)合作，密切人文交流，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，兩國關(guān)系必將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(二)一個(gè)會(huì)談 兩大成果

【時(shí)間】11月17日上午

【畫面】澳大利亞議會(huì)大廈“總理庭院”里陽光明媚，習(xí)近平主席和阿博特總理的手再次緊緊握在一起。兩國領(lǐng)導(dǎo)人隨后一個(gè)多小時(shí)的會(huì)談產(chǎn)生兩項(xiàng)重大成果：決定將中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。

【畫外音】習(xí)近平主席同阿博特總理的會(huì)談無疑是訪澳系列活動(dòng)的重中之重。通過高層互動(dòng)，對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為深化、擴(kuò)大合作指明方向，正是出訪活動(dòng)的要義所在。

從去年宣布建立相互信任、互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，到現(xiàn)在升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中間只用了一年多時(shí)間。中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，必將成為兩國關(guān)系發(fā)展史上的一座里程碑；中澳實(shí)質(zhì)性結(jié)束自由貿(mào)易協(xié)定談判，必將為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供更廣闊的市場、更便利的條件、更完善的制度保障。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定談判結(jié)果，澳大利亞對(duì)中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、政府采購等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。伴隨著未來自貿(mào)進(jìn)程的落實(shí)，澳大利亞的優(yōu)質(zhì)乳、肉制品、葡萄酒等有望越來越多地?cái)[上中國民眾的餐桌。手拉手、肩并肩，一幅更加美好的中澳未來畫卷，正在人們面前展開。

　　(三)坦言“大塊頭” 彰顯大智慧

【時(shí)間】11月17日下午

【畫面】澳大利亞議會(huì)大廈眾議院會(huì)議廳，人們的目光聚焦習(xí)近平主席。“中國是一個(gè)擁有13億多人口的大國，是人群中的大塊頭……”習(xí)近平主席的演講直面關(guān)切，以形象化的語言講述“中國故事”，人們屏息靜聽。

【畫外音】中國領(lǐng)導(dǎo)人如何看待自己的國家？中國未來將如何發(fā)展？中國的發(fā)展對(duì)別國意味著什么？

習(xí)近平主席用三個(gè)“不動(dòng)搖”——堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖；堅(jiān)持共同發(fā)展，理念不會(huì)動(dòng)搖；堅(jiān)持促進(jìn)亞太合作發(fā)展，政策不會(huì)動(dòng)搖——對(duì)外界關(guān)切作出回答，其深邃的見解、幽默的話語，彰顯出“大塊頭”背后的“中國智慧”，而對(duì)演講現(xiàn)場的電視直播更把習(xí)近平主席的聲音傳遞到澳大利亞的各個(gè)角落。

“中國的發(fā)展關(guān)系著澳大利亞的發(fā)展，甚至是每一個(gè)澳大利亞人的發(fā)展。”議會(huì)大廈工作人員霍華德在談到聽完習(xí)近平主席演講后的感受時(shí)說。

　　(四)35分鐘 24項(xiàng)協(xié)議

【時(shí)間】11月17日下午

【畫面】澳大利亞議會(huì)大廈委員會(huì)廳，在習(xí)近平主席和阿博特總理的共同見證下，中澳雙方一對(duì)對(duì)簽約人落座，簽約，握手，與兩國領(lǐng)導(dǎo)人握手、合影…… 整個(gè)簽約儀式長達(dá)35分鐘，共簽署24項(xiàng)合作協(xié)議。

【畫外音】這些協(xié)議涉及貿(mào)易、投資、能源礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、教育、新能源、海洋極地、氣候變化、旅游等領(lǐng)域，最值得一提的是兩國政府關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明，其他一些協(xié)議的“含金量”也非常高，如加強(qiáng)投資合作的框架協(xié)議等，一些協(xié)議則事關(guān)全球性問題，如氣候變化合作諒解備忘錄，還有一些協(xié)議則更加“接地氣”，比如相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議、中澳企業(yè)間農(nóng)業(yè)與食品安全百年合作計(jì)劃等。

合作協(xié)議眾多，突顯雙方合作意愿之強(qiáng)。落實(shí)好這些合作協(xié)議，就會(huì)給中澳兩國和兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

　　(五)舊友新朋 友誼綿延

【時(shí)間】11月18日

【畫面】塔斯馬尼亞州州督府2層行政會(huì)議室，習(xí)近平主席及夫人彭麗媛與已故塔州前州長培根的家人坐在一起，一起回憶培根13年前訪華時(shí)的情景，共話培根一家同中國的友好情緣；州督府前草坪上，習(xí)近平主席同寫信邀請(qǐng)他訪問塔州的澳大利亞小學(xué)生親切握手，微笑著說：“我們來到這里，一個(gè)主要目的就是來看看你們，你們代表著希望和未來”。

【畫外音】國之交，在于民相親。

重情重義，是中國領(lǐng)導(dǎo)人運(yùn)籌外交的一個(gè)鮮明特點(diǎn)——不但與到訪國領(lǐng)導(dǎo)人友好交往，同樣也重視與普通老百姓的親密互動(dòng)，不但探望多年的老友及其家人，同樣也將中澳友誼的種子在更多的青少年心中種下。

此次訪問，習(xí)近平主席到訪塔斯馬尼亞州，使他真正“走遍澳大利亞所有的州”，對(duì)澳大利亞的認(rèn)識(shí)也“更加豐富”。阿博特總理笑言，習(xí)主席走遍澳大利亞所有的州，所以是澳大利亞最好的朋友。

“正是兩國人民源源不斷的相互理解和友誼，匯聚成了中澳友好關(guān)系之海。”習(xí)近平主席身體力行，以自身行動(dòng)為他在澳大利亞議會(huì)演講時(shí)說的這句話做了最好的注腳。

　　(六)地方交流 呈機(jī)制化

【時(shí)間】11月19日

【畫面】代表團(tuán)下榻的悉尼四季飯店一層BALLROOM1廳。熱烈掌聲中，習(xí)主席和阿博特總理走進(jìn)大廳，出席首屆中澳省州市負(fù)責(zé)人論壇。習(xí)主席寄語省州負(fù)責(zé)人“抓住機(jī)遇，著眼大局，因地制宜，優(yōu)勢互補(bǔ)，注重實(shí)效，使兩國地方交往更加紅火，合作蓬勃發(fā)展”。 【畫外音】國與國的交往中，地方交流正越來越活躍，而且日益重要。中國和澳大利亞目前已有94對(duì)友好省州和友好城市關(guān)系，交流互動(dòng)頻繁，合作領(lǐng)域十分廣泛。建立中澳省州市負(fù)責(zé)人交流合作機(jī)制，成為習(xí)主席此次訪問澳大利亞的一大亮點(diǎn)。這意味著地方合作交流納入國家戰(zhàn)略層面，而且有了機(jī)制性安排。 習(xí)主席專程前往的塔斯馬尼亞州，就是他主政福建時(shí)締結(jié)友好關(guān)系的州。正因?yàn)槿绱耍f，“我曾長期在中國地方工作，深知地方領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任之重、工作之不易，也深知地方交流對(duì)兩國關(guān)系的重要促進(jìn)作用。”中澳兩國即將進(jìn)入自由貿(mào)易時(shí)代，對(duì)地方政府來說，抓住這樣的機(jī)遇，對(duì)搞活地方經(jīng)濟(jì)而言意義巨大。(記者李斌、孟娜、劉華；攝影謝環(huán)馳、龐興雷、丁林；編輯 田帆)