呼和浩特：制度透明流程可控讓依法行政惠及百姓

(法治中國·四中全會精神在基層)呼和浩特：制度透明流程可控讓依法行政惠及百姓

新華網呼和浩特11月23日電(記者于嘉)依法清理事項，固化審批流程，監控辦事程序……內蒙古自治區呼和浩特市以嚴格監管的政務服務中心為平臺，通過一系列措施，加快建設法治政府，創下了110多萬件審批服務零投訴的紀錄。

記者近日在呼和浩特市政務服務中心遇到辦理組織機構代碼證年檢的李玉蘭。她供職于一家房地產公司。“按照網上的介紹，我帶了所需材料，不到一小時就辦完了。”她說，以前辦一個手續要跑好多趟，現在辦理事項和流程公開透明、有據可依，既節約時間，又辦事舒心。

呼和浩特市從2008年開始，依法將全市708項審批事項減少到不足百項。同時，審批職能、人員和場所全部集中于政務服務中心，并設立實時監督機構，確保依法行政。

每個工作日早晨，呼和浩特市行政效能投訴中心調查科科長黃志海都會提前來到辦公室，打開計算機和墻面上的液晶顯示屏，啟動效能監察視頻監控系統和電子監察工作平臺。

“這個平臺對進入審批程序的事項進行監控，除了動態顯示業務受理量和辦結量，還能對所有部門的業務辦理情況進行在線監督。”黃志海說。

呼和浩特市政務服務中心審批服務人員的人事、工資關系始終在各委、辦、局，管理難度較大。為了讓權力在陽光下運行，市政服務中心通過設立22項工作制度、使用電子監察系統等軟硬件手段，為審批服務人員帶上“緊箍咒”。

記者在效能監察視頻監控系統的大屏幕上看到，大廳內每個工作人員的一舉一動都清晰呈現。入駐大廳的單位正在辦理什么事項，每個事項進展到哪個人手中，一目了然，如果出現超時限辦理，系統將亮起紅燈警報，監察部門則會讓責任單位作出解釋、糾正。

黃志海說，系統會對超時事項發出紅黃牌警告，一般超時大于1天發黃牌，大于2天以上發紅牌警告。“哪個部門哪個事項超時了，我們要求對方進行整改，進行自查自糾。然后要在規定時間內回饋。”

根據各部門審批服務人員的日常表現和工作實績，市政服務中心會進行考核評價，考核比重占各審批部門領導班子年終考核的35%。一旦政務服務這關過不去，干部的政績將受到很大影響。

呼和浩特市政務服務中心副主任任建平說，政務服務中心綜合服務大廳從2009年到今年10月，受理119萬件審批事項，辦結了118萬多件，辦結率超過99%，在這些審批事項的辦理過程中無一投訴，百姓比較滿意。