存款保險打造我國金融安全網

中國網財經12月1日訊(記者 常實) 30日下午，央行正式公布《存款保險條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，已醞釀21年的存款保險制度終于落地。《意見稿》向外征集意見30天，將于明年1月正式推出。

專家認為存款保險制度的推出將進一步完善我國的金融安全網，更好的保護存款人權益，同時也有利于創造良好的市場競爭環境。

從實踐來看，目前，世界上已有110多個國家和地區建立了存款保險制度，存款保險制度在保護存款人權益、及時防范和化解金融風險、維護金融穩定中發揮了重要作用，已成為各國普遍實施的一項金融業基礎性制度安排。

完善金融安全網

央行在《意見稿》的說明中表示，存款保險制度是國家金融安全網的一項基礎性制度安排。

北京師范大學金融研究中心主任鐘偉向中國網財經中心表示，存款保險制度的推出將從多個維度完善我國的金融安全網，首先它解決了銀行“能生能死”的問題，形成了一個健康的市場機制；其次，銀行一旦出現倒閉風險，那這個風險就被控制在很小的范圍內，不會波及絕大部分儲戶、其它同業機構、其它金融市場等等，有利于維護整個金融市場的穩定。

鐘偉指出，國內銀行在出臺存款保險制度前其實也是有擔保的，就是國家。國有制銀行政府擔保還有情可原，但股份制銀行、外資銀行和民營銀行還要國家擔保明顯是不合適的。存款保險制度的推出減輕了國家的不少負擔，有利于構建金融安全。

另外，對金融風險而言，事前防范比事后處置更重要。鐘偉表示，存款保險管理機構不是在銀行出現風險后才介入，而是在風險出現前就會介入，會對銀行進行風險管控，這可以促進金融運行的體制機制進一步完善，提升金融機構的自我約束和內控管理，促進其穩健經營和健康發展。同時，存款保險制度具備內在動力主動加強對問題銀行及其風險的識別和預警，及時采取糾正措施，使風險早發現和少發生，有利于進一步提升銀行體系的穩健性。