農業部新聞發言人談糧食安全等熱點問題

新華網北京１２月５日電（記者于文靜、王宇）近日，國家統計局公布今年糧食產量比上年增加１０３億斤。前期遭遇旱災，糧食緣何實現“十一連增”？為何進口依然增加？會通過轉基因技術發展糧食生產嗎？農業部總經濟師、新聞發言人畢美家５日在國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上，回答了上述熱點問題。

“每年我們都對糧食生產提心吊膽、如履薄冰”

問：今年部分地區遭遇嚴重大旱，糧食為何依然增產？

畢美家：盡管黃淮、東北部分地區出現嚴重伏秋旱，但今年氣象條件總體不錯，全國沒有發生大范圍干旱和洪澇災害。今年夏秋季節農作物最大受旱面積是７０００多萬畝，比近５年同期少了２０００多萬畝。

遼寧、河南夏旱較重，主要集中在兩省西部。遼寧秋糧減產８８億斤；河南由于受災的地方不是主產區，灌溉條件較好，加之抗旱有力，最后只減產８億斤。

今年全國夏糧豐收，秋糧總體也豐收。秋糧豐收得益于面積增加了１１６５萬畝，特別是高產作物玉米增加了１１３７萬畝，因面積增加和結構調整增產糧食近１００億斤，彌補了部分因災損失。同時，沒有受災的地區明顯增產，全國糧食第一大省黑龍江，增產４７．６億斤；安徽、湖南等去年受災省份今年沒有減產，實現了恢復性增長。

實事求是地講，每年我們都對糧食生產提心吊膽、如履薄冰，抗災減災的弦都是繃得緊緊的。

“谷物進口不會大幅增加”

問：今年前１０個月，我國進口谷物及谷物粉較去年同期增４６．３％。為何一邊增產，一邊進口？

畢美家：中央提出堅持“以我為主，立足國內，確保產能，適度進口，科技支撐”的方針，核心是要端牢中國人的飯碗。提出確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，是由資源稟賦決定的，我們必須作出取舍。

近年來，我國糧食進口有所增加，主要因為國際糧價比國內糧價低，同時，為了滿足國內多樣化的消費需求，也需要進口一些品種進行調劑。目前，水稻、小麥、玉米三大谷物進口量僅占國內產量的２．４％。今后可能還要適當進口一些國內短缺的品種，但是谷物進口不會大幅增加。

中國不會到國際市場上過多采購谷物。我國有２．６億農戶，即使將來城鎮化水平提高，也是一部分農民進城，占相當比重的農民仍然依靠農業生活，因此進口糧食還有與農民就業、增收的平衡問題。

“確保農業轉基因研發依法有序開展”

問：今后會通過轉基因技術發展糧食生產嗎？

畢美家：農業部對轉基因問題的態度是在研究上要大膽，堅持自主創新；在推廣上要慎重，做到確保安全。轉基因是一項新技術，具有廣闊發展前景，現在發達國家全力搶占技術制高點，發展中國家也要積極跟進。

中國是農業生產大國、農產品的消費大國，人多地少水缺，旱、澇、病蟲害頻繁發生，保證糧食等主要農產品長期有效供給壓力很大。２００８年國務院批準設立了轉基因的重大專項。到目前為止，中國批準種植的轉基因作物只有棉花和木瓜，沒有批準任何轉基因主糧的商業化生產。

今后我們將首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后才是主糧作物。在這個過程中，農業部一定會依法履職盡責，確保安全。

對違法違規開展農業轉基因試驗、生產的現象，農業部將發現一起，堅決依法查處一起，確保我國農業轉基因研發工作依法有序開展。