瞭望：推動頂層設計和基層探索良性互動有機結合

12月8日出版的第49期《瞭望》新聞周刊將發表慎海雄的署名特稿《推動頂層設計和基層探索良性互動有機結合》。全文如下：

推動頂層設計和基層探索良性互動有機結合

文/慎海雄

習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議并發表重要講話時強調，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

“根深之樹不怯風折，泉深之水不會涸竭”。波瀾壯闊的改革開放事業，是億萬人民自己的事業；尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推動改革，是改革不斷取得成功的前提；發揮人民群眾首創精神，鼓勵并及時總結基層群眾的實踐創造，是成功推進制度創新的寶貴經驗。30多年的改革歷程，就是一部億萬人民用實踐和智慧創造歷史的英雄史詩。而且，這部史詩還在續寫中。正因為頂層設計呼應了基層群眾的意愿，對接了基層的探索，在“頂層”與“基層”的良性互動中，改革才不斷取得突破，蹄疾步穩地向前推進。改革走到今天，在林林總總的硬骨頭和險灘暗礁面前，我們沒有其他捷徑便道，唯有老老實實問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中尋找答案、求得真知。在全面深化改革的關鍵時刻，習總書記關于推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合的重要論述，對于指導我們在全面深化改革中，牢記改革為民的出發點，堅持正確的改革方法論，找準改革的著力點與切入點，在不斷實踐探索中推進改革開放事業，具有重要指導意義。

“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”習總書記深刻地指出，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”當前，改革發展的任務越繁重，我們越要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發點和歸宿，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎，唯有如此改革才能大有作為。