戶籍改革新政漸落地 環京津五縣市買房落戶引熱議

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近日，《河北省人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）發布，在這一戶改新政中，有一個提法頗受關注：《意見》提到，在有合法穩定住所即可落戶的縣市中，不包括三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣等環京津五縣市，并明確提出，要合理確定首都周邊城鎮的落戶條件。

對于成千上萬打算落戶在環京津五縣市的北漂一族來說，一紙戶口承載著太多意義。文件一出即引發各方解讀，其中，不乏各種猜測和誤讀。不可否認，多年以來，“買房落戶”政策讓環京津五縣市的人口規模急速增長，新增人口近八成是北漂一族，這也成為當地多種產業發展的重要牽引力。有人預測，在我省戶籍改革新政之下，環京津五縣市“買房落戶”政策將不可避免受到影響。

□本報記者 王 博 [廊坊報道]

新政引發市場變化和各方猜測

去年在燕郊住上了96平方米的房子，34歲的安徽人劉嵐認為，在北京打拼了八年，終于甩掉了“北漂”的帽子。

“一是要一個安穩窩，二是孩子以后上學不用到處托人找關系了。”劉嵐說，這是當初下定決心花費幾乎所有積蓄在燕郊買房的初衷。

雖然房產證已經到手，但戶口一直拖著沒辦，直到近日在朋友圈看到一條關于河北省戶籍制度改革的新聞，他才意識到，要先放下手頭的事，把戶口落下來。

近日，《河北省人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》正式發布，《意見》提出，要全面放開小城市和建制鎮落戶限制，在縣級市市區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮（不含三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣）有合法穩定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當地常住戶口。

《意見》還特別提出，要合理確定首都周邊城鎮的落戶條件。在首都周邊的廊坊市市區、三河市市區及下轄建制鎮、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣政府駐地鎮及其他建制鎮有合法穩定職業并有合法穩定住所，按照國家規定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當地常住戶口。

對于具體落戶條件，《意見》將決策權交給了廊坊市政府，《意見》指出，合法穩定職業、合法穩定住所的范圍以及參加社會保險的年限，由廊坊市政府根據實際作出具體規定，對合法穩定住所不得設置面積、金額等要求，對參加社會保險年限的要求不得超過5年。

如果不出意外，用不了多久，劉嵐就將成為河北省廊坊三河市的常住居民。而同樣是看到這條新聞，他的同事小楊更多的是擔心。

“去年在香河買的期房，兩年后才交房呢。”小楊說，當初買房時開發商承諾落戶，不知新政落地之后，承諾還能否兌現。

新政一出，環京津五縣市房地產市場也呈現一些變化。

沿通燕高速一路向東，過了潮白河，就是燕郊的一條主干道102國道，國道兩側東西約一公里分布著大大小小上百家售樓處，銷售人員拿著各種各樣的傳單不停地招呼著來往的人。

這里就是燕郊有名的“售樓一條街”。

12月7日，周日，燕郊同時有三個新樓盤開盤。

“房源僅3000套，排號就排了8000個！”在幾家售樓處，銷售人員都向記者提起今天開盤的一處樓盤的銷售盛況，其中一處的工作人員這樣說道。

“最近一段時間，確實有些顧客一進門就問買房還能否落戶。”某樓盤銷售人員說，雖然一直以來關心買房能否落戶的客戶很多，但最近似乎又多了不少。

銷售人員普遍表示，他們也是從顧客口中聽說河北戶籍改革的新聞，公司并沒有針對此事的說法。“政策還沒定下來呢。”有不少人這樣說。

雖然在記者的調查中并沒有遇到為趕買房落戶的“末班車”而將買房計劃提前的案例，但不可否認的是，近兩個月以來，以燕郊為代表的環京津五縣市的房地產市場有點熱鬧。

“原因很多，包括貸款利率下降，首付比例降低等，也不排除有人害怕落戶政策生變而提前購買。”一售樓處的負責人說。

對于在燕郊買房的北漂一族來說，“戶口”是一個敏感詞匯。

“2014年12月15日至2015年1月5日不辦理戶口遷入、遷出。”這是近日環京津某縣市相關部門發出的一份通知。雖然相關部門明確解釋，不辦理戶口事宜是因為人口系統方面的原因，但還是有各種猜測紛至沓來，很多人將其與《意見》掛鉤，認為“政策一出，變化說來就來”。

“據統計，近年來，在環京津五縣市買房落戶的新增人口中有八成是北漂一族。”業內人士介紹，戶口極大地牽動著這部分人的神經，一方面源于長期缺乏歸屬感；另一方面，在現有政策下，戶口牽扯到未來孩子上學等多方面問題。

對于《意見》中提到的廊坊將何時出臺具體規定，省公安廳和廊坊市公安部門均未作出回應。