從2014走向2015：大國關系變遷與展望

利益調整 彌合距離

２０１４年，烏克蘭危機拉近了美歐的距離。２０１５年，政治和經濟兩大因素推動美歐頗有“雄心”地重構伙伴關系。

在當今國際政治格局中，美歐利益不盡一致，但互有所需。去年，斯諾登曝光的“監聽門”丑聞導致美歐之間的信任遭到重創，關系因而變得緊張而微妙。今年，烏克蘭危機讓美歐看到了彼此加強合作的重要性，為雙方修補關系提供了契機。此外，美國希望在處理伊朗核問題、打擊“伊斯蘭國”等方面得到歐盟更多的支持。

美歐正在加快建立世界最大自貿區的步伐，２０１４年雙方一共舉行了４輪談判。

美歐“跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定”（ＴＴＩＰ）談判于２０１３年啟動，涉及服務貿易、政府采購、原產地規則、技術性貿易壁壘、農業、海關和貿易便利化等議題，迄今為止，談判已經進行了７輪，下一輪計劃明年２月在布魯塞爾舉行。

如果美歐達成協議，這一世界最大自貿區將涵蓋全球４０％的經濟產出和５０％的貿易活動，同時也將對國際貿易規則的制定產生深遠影響。然而由于協定設想龐大，目前還沒有關鍵性突破。

美國來年對歐盟寄予諸多厚望。歐盟執行能力弱化，成員國政策協調有難度。美國希望通過歐盟領導人換屆提高決策效率，加強成員國間的協調一致，在大周邊承擔更多安全責任；推進ＴＴＩＰ談判，促使成員國接受談判結果；由于英國是美歐關系的“穩定錨”，美國希望歐盟阻止英國的“脫歐”傾向。

大國關系穩定，有助世界穩定；大國關系動蕩，世界難以安寧。伴隨辭舊迎新的時間腳步，２０１４年大國之間的“恩恩怨怨”將給２０１５年國際格局打上烙印。（執筆記者：邵進、劉健；參與記者易愛軍、孫奕、趙嫣、周而捷、吳強、劉彤、楊江玲）