國務(wù)院扶貧辦主任：積極研究貧困縣退出機(jī)制

　　制圖：蔡華偉

減貧1000萬 怎樣來實(shí)現(xiàn)(民生三問)

對(duì)話人：本報(bào)記者 顧仲陽 國務(wù)院扶貧辦主任 劉永富

2014年，注定要在中國扶貧開發(fā)史上寫下濃墨重彩的一筆。作為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的第一年，精準(zhǔn)扶貧的啟動(dòng)之年，今年扶貧工作亮點(diǎn)紛呈：貧困識(shí)別建檔立卡全面完成，干部駐村幫扶基本覆蓋所有貧困村，精準(zhǔn)扶貧開局良好……而全國兩會(huì)期間，中國政府表示今年減貧1000萬人以上，目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)牽動(dòng)人心。

——編 者

一問

經(jīng)濟(jì)降速，減貧軍令狀能否完成

高位推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，財(cái)政加大投入，目標(biāo)可以達(dá)到

記者：今年《政府工作報(bào)告》提出，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，但全年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？

劉永富：今年扶貧工作在新的起點(diǎn)上高位推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新取得突破，重點(diǎn)工作全面開展，片區(qū)規(guī)劃順利實(shí)施，社會(huì)扶貧開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)扶貧工作取得新進(jìn)展，全年減少1000萬以上貧困人口的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

為完成減貧目標(biāo)，各級(jí)財(cái)政普遍加大了扶貧投入。中央財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金433億元，比上年增長10%；省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排扶貧資金265億元，比上年增長27.3%。

金融扶貧發(fā)揮了重要作用。有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》，面向貧困人口實(shí)施特惠金融扶貧政策，設(shè)計(jì)了扶貧資金貼息、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金的扶貧小額信貸。另外，今年全國扶貧貼息貸款將超過1000億元，比去年翻了一番多。

社會(huì)扶貧參與機(jī)制創(chuàng)新，也為扶貧開發(fā)加力不少。今年國務(wù)院辦公廳第一次印發(fā)社會(huì)扶貧指導(dǎo)性文件，國務(wù)院將10月17日設(shè)立為“扶貧日”，這些都為廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)搭建了制度平臺(tái)。

其中，今年扶貧日期間，省級(jí)層面募集的社會(huì)扶貧資金就超過50億元。國資委組織動(dòng)員了68家中央企業(yè)，開展定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動(dòng)。

改革為扶貧開發(fā)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是今年以來，我們積極推進(jìn)貧困縣考核、約束和退出3項(xiàng)機(jī)制改革，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目管理機(jī)制改革，緩解了長期以來困擾扶貧工作的激勵(lì)不足、瞄準(zhǔn)不夠、效率不高等問題，有力推動(dòng)了減貧工作。