韓正：外灘踩踏事件造成重大傷亡 深感痛心內疚

上海市委副書記、市長楊雄講話指出，要按照依法依規、合情合理、實事求是的總體要求，有序開展善后工作。黃浦區是善后處置的主體，要繼續認真細致做好工作。上海市各工作組要加強統籌協調。醫療方面要盡最大努力救治傷員；事件聯合調查必須依法、客觀、公正、權威，依法依規嚴肅問責，經得起社會的檢驗、歷史的檢驗；信息發布要堅持及時公開透明，主動回應社會關切。

楊雄強調，要深刻吸取教訓，深入貫徹中辦、國辦緊急通知和全國安全生產電視電話會議精神，始終把安全作為一切工作的“底線”，引以為戒，舉一反三，不怕興師動眾、不怕十防九空、不怕得罪人，嚴字當頭，全力維護人民群眾生命財產安全和城市安全。要進一步強化安全意識，健全安全責任體系。嚴格落實政府部門監管責任，“誰主管、誰負責”；嚴格落實區縣、鄉鎮屬地管理責任，守土有責、守土負責、守土盡責；依法強化企業安全生產主體責任，督促企業落實各項安全措施；嚴格落實安全問責制度，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，依法依規嚴厲問責、從嚴處罰。

楊雄說，對重點區域和人員密集場所，要抓緊完善大人流安全管理機制。全面梳理全市重大活動安排，對有組織的要嚴格執行審批報備制度，對沒有組織的人流聚集，要及時加強安全風險預測評估，提前制定安全保障措施。對車站、機場、旅游景點、大型商場等人員密集場所，要強化應急管理單元建設。要強化落實消防安全責任制，深入開展道路交通安全專項整治，加強食品安全、建筑施工現場安全、危險化學品安全管理，加強電梯、大型游樂設施等特種設備和油氣輸送管道、隧道高架橋梁等安全管控，加強供水、供氣、供電等重點設施設備安全檢查。

楊雄要求，迅速開展安全生產和人員密集場所安全聯合檢查、集中檢查和交叉互查，特別要加大暗訪檢查力度。從嚴從快加強隱患整改，發現一處即整改一處，對重大隱患要掛牌督辦。從嚴從重加大處罰力度，該依法停產整頓和取締關閉的，決不手軟。

楊雄強調，只有常備不懈，才能有備無患。要有針對性地完善各類突發事件應急預案，加強演練，發現解決問題。要針對災害性天氣、大人流集聚、大流量交通等，加強信息研判，及時發布預警并采取防范措施，切忌輕信經驗、麻痹大意。要著力確保應急響應機制迅速及時有效運轉。要加強安全法規、安全標準、安全管理隊伍建設，夯實安全基礎；加強科技創新應用，推動安全管理創新；加強公共安全知識普及教育，增強市民安全防范意識和自救互救能力。

上海市領導殷一璀、吳志明、應勇、屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、姜平、尹弘，以及上海市政府全體副市長，各區縣黨政主要負責同志，上海市委、市政府各部委辦局負責同志出席會議。(記者曹玲娟)