韓正：外灘踩踏事件造成重大傷亡 深感痛心內(nèi)疚

1月6日，是上海外灘擁擠踩踏事件發(fā)生第7天，遇難者家屬前往事發(fā)地哀悼。2014年12月31日晚23時(shí)35分許，上海外灘陳毅廣場發(fā)生擁擠踩踏事件，致36人死亡，49人受傷。圖為上海外灘踩踏事件遇難者家屬前往事發(fā)地哀悼。湯彥俊攝

上海市委、市政府今天上午召開上海全市加強(qiáng)安全工作會(huì)議，通報(bào)外灘擁擠踩踏事件善后處置工作進(jìn)展，進(jìn)一步部署全市安全工作。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說，外灘發(fā)生擁擠踩踏事件，造成重大傷亡，教訓(xùn)十分慘痛，我們深感痛心、深感內(nèi)疚，痛定思痛，要深刻吸取教訓(xùn)，盡心盡力做好善后各方面工作。市聯(lián)合調(diào)查組正在緊張有序開展全面調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

韓正說，外灘擁擠踩踏事件，是血的教訓(xùn)，以什么樣的思想認(rèn)識(shí)和立足點(diǎn)去反思和吸取教訓(xùn)，至關(guān)重要。深刻認(rèn)識(shí)工作中的不足、認(rèn)真從主觀上尋找原因，對(duì)于我們真正吸取教訓(xùn)、進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作，是真正的幫助。只有清醒地看到問題，才有解決問題的動(dòng)力、才會(huì)有解決問題的鑰匙。黨和人民把這么重要的一座城市交給我們管理，我們應(yīng)當(dāng)竭盡全力，用我們的心和所有的精力，去保護(hù)這座城市每一位市民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全、去維護(hù)整座城市的安全。

韓正強(qiáng)調(diào)，深刻吸取教訓(xùn)落實(shí)到行動(dòng)上，就必須對(duì)現(xiàn)在工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板有更加深刻清醒的認(rèn)識(shí)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和短板，一個(gè)一個(gè)認(rèn)真梳理、一件一件細(xì)致解決。當(dāng)前，加強(qiáng)上海全市安全工作，要按照黨中央、國務(wù)院的要求和上海市委、市政府的部署，全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)，果斷采取更加嚴(yán)格的措施。

上海市委副書記、市長楊雄講話指出，要按照依法依規(guī)、合情合理、實(shí)事求是的總體要求，有序開展善后工作。黃浦區(qū)是善后處置的主體，要繼續(xù)認(rèn)真細(xì)致做好工作。上海市各工作組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。醫(yī)療方面要盡最大努力救治傷員；事件聯(lián)合調(diào)查必須依法、客觀、公正、權(quán)威，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，經(jīng)得起社會(huì)的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)；信息發(fā)布要堅(jiān)持及時(shí)公開透明，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

楊雄強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取教訓(xùn)，深入貫徹中辦、國辦緊急通知和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，始終把安全作為一切工作的“底線”，引以為戒，舉一反三，不怕興師動(dòng)眾、不怕十防九空、不怕得罪人，嚴(yán)字當(dāng)頭，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；嚴(yán)格落實(shí)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施；嚴(yán)格落實(shí)安全問責(zé)制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從嚴(yán)處罰。

楊雄說，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所，要抓緊完善大人流安全管理機(jī)制。全面梳理全市重大活動(dòng)安排，對(duì)有組織的要嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，對(duì)沒有組織的人流聚集，要及時(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估，提前制定安全保障措施。對(duì)車站、機(jī)場、旅游景點(diǎn)、大型商場等人員密集場所，要強(qiáng)化應(yīng)急管理單元建設(shè)。要強(qiáng)化落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食品安全、建筑施工現(xiàn)場安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，加強(qiáng)電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備和油氣輸送管道、隧道高架橋梁等安全管控，加強(qiáng)供水、供氣、供電等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全檢查。

楊雄要求，迅速開展安全生產(chǎn)和人員密集場所安全聯(lián)合檢查、集中檢查和交叉互查，特別要加大暗訪檢查力度。從嚴(yán)從快加強(qiáng)隱患整改，發(fā)現(xiàn)一處即整改一處，對(duì)重大隱患要掛牌督辦。從嚴(yán)從重加大處罰力度，該依法停產(chǎn)整頓和取締關(guān)閉的，決不手軟。

楊雄強(qiáng)調(diào)，只有常備不懈，才能有備無患。要有針對(duì)性地完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，發(fā)現(xiàn)解決問題。要針對(duì)災(zāi)害性天氣、大人流集聚、大流量交通等，加強(qiáng)信息研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警并采取防范措施，切忌輕信經(jīng)驗(yàn)、麻痹大意。要著力確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制迅速及時(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)安全管理創(chuàng)新；加強(qiáng)公共安全知識(shí)普及教育，增強(qiáng)市民安全防范意識(shí)和自救互救能力。

上海市領(lǐng)導(dǎo)殷一璀、吳志明、應(yīng)勇、屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、姜平、尹弘，以及上海市政府全體副市長，各區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志，上海市委、市政府各部委辦局負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。(記者曹玲娟)