2014年科技改革發(fā)展紀(jì)實：創(chuàng)新匯聚中國力量

創(chuàng)新驅(qū)動“動”起來

科技改革創(chuàng)新成效日益凸顯

在中國這片春意盎然、充滿希望的沃土上，改革的種子已經(jīng)播下，創(chuàng)新的大樹加快成長。

——科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道進(jìn)一步“通起來”。科技成果轉(zhuǎn)化的政策法治環(huán)境加快完善，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金應(yīng)運而生，考評體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、資產(chǎn)管理和收益分配制度不健全以及科技人員激勵政策落實不到位等障礙加快突破。預(yù)計2014年我國技術(shù)市場交易額將達(dá)8600億元左右，同比增長15%。

——基礎(chǔ)科研人員進(jìn)一步“靜下來”。國家持續(xù)完善基礎(chǔ)研究體制機(jī)制，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，上一年全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費達(dá)到555億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重不斷提高。國家科技計劃采取網(wǎng)上申報、視頻答辯、全程錄像，實現(xiàn)痕跡可查，既有利于為科技人員省“錢”，又有利于為科技人員省“力”。加強(qiáng)國家重點實驗室建設(shè)頂層布局，積極開展穩(wěn)定支持，為原始創(chuàng)新的突破儲備力量……一系列舉措，不斷喚醒甘坐冷板凳、十年磨一劍、潛心突破創(chuàng)新“最初一公里”問題的學(xué)術(shù)精魂。

——企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步“動起來”。國家技術(shù)創(chuàng)新工程深入實施，我國依托企業(yè)發(fā)展的國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心持續(xù)增加，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等普惠政策落實力度不斷加大，有效提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新水平不斷提升。目前，企業(yè)研發(fā)支出占全社會研發(fā)支出的76%以上。

——市場之手進(jìn)一步“活起來”。新形勢下產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線更加多變、商業(yè)模式更加多樣，國家層面出臺了一系列簡政放權(quán)、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力的改革措施，著力培育公平開放的創(chuàng)新市場，具體創(chuàng)新活動放手讓市場“說話”。“鋪天蓋地”的科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展，一大批“頂天立地”的科技“小巨人”加快成長。

——政府之手進(jìn)一步“穩(wěn)起來”。政府職能不斷轉(zhuǎn)變，著力抓宏觀、抓前瞻、抓基礎(chǔ)、抓重點、抓環(huán)境，完善科技創(chuàng)新管理，形成推進(jìn)創(chuàng)新的合力。科技部近年取消和下放的行政審批事項達(dá)到原有行政審批項目數(shù)的35%。中組部、科技部等10多個部門和單位積極推進(jìn)人才評價、項目評審、機(jī)構(gòu)（基地）評估等“三評”改革，取消“三評”事項37項、合并凈減少41項、下放20項，總體精簡29%。

通過一系列重大改革持續(xù)釋放創(chuàng)新活力，我國科技實力和自主創(chuàng)新水平不斷提升。科技產(chǎn)出能力加快增強(qiáng)，國際科技論文被引用數(shù)從2013年的世界第五位上升至2014年的第四位，基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得新的重大成果。科技對外開放深度拓展，中美創(chuàng)新對話、中俄科技合作等深入推進(jìn)，與發(fā)展中國家的科技伙伴計劃深入實施。

創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎日益加速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式出現(xiàn)新的積極變化。國家科技重大專項進(jìn)一步聚焦目標(biāo)任務(wù)，帶動作用不斷增強(qiáng)，培育了一批新的增長點。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，預(yù)計2014年115家國家高新區(qū)總收入將達(dá)到23萬億元左右，比上年增長15%左右。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)同比增速均明顯高于工業(yè)整體增速。國內(nèi)有效發(fā)明專利預(yù)計達(dá)66萬件，同比增長12%。科技增糧成效顯著，為我國糧食“十一連增”作出重要貢獻(xiàn)。人口健康、公共安全、資源環(huán)境以及大氣治理等領(lǐng)域科技加快進(jìn)步。

讓人振奮的是，科技進(jìn)一步燃旺了夢想的火炬——2014年9月19日，紐交所門口再次掛上了中國國旗，這次這個擁有200多年歷史的交易所迎來了史上新晉最大的IPO——來自中國的阿里巴巴。還有百度、騰訊、華為、中興……眾多的創(chuàng)新型企業(yè)，正書寫著中國創(chuàng)新的精彩故事。故事的后面，有我國近十年來在移動通信、寬帶、超級計算等方面的持續(xù)投入，有千千萬萬科技人員的辛勤努力，有各級政府和有關(guān)方面在第三方支付、網(wǎng)絡(luò)小貸、商事改革等方面的制度創(chuàng)新所形成的合力支撐。

這是一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黃金時代——大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的星火必成燎原之勢。夢想實驗室里，那些滿懷激情的創(chuàng)客、那些雨后春筍般冒出來的創(chuàng)業(yè)咖啡館……僅在中關(guān)村，每天就有49家科技型企業(yè)誕生。上千家坐落在國家高新區(qū)、大學(xué)科技園中的孵化器，為追逐夢想的創(chuàng)業(yè)者提供從辦公場所到貸款、投資等全方位的服務(wù)。

誠如總書記所言，“科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。”一條前途遠(yuǎn)大的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路正在鋪設(shè)、延伸……

把13億中國人的智慧都匯聚到創(chuàng)新的大潮中來，那將是何等恢弘的中國氣象和中國力量！

科技的創(chuàng)新，將深刻影響中國！

中國的創(chuàng)新，將深刻影響世界！