中國新年伊始祭出改革重拳 養老金雙軌制20年終破除

中新網1月15日電 (財經頻道秦辰)昨天，事業單位養老保險制度改革的靴子終于落地。隨著《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)的正式公布，養老金“雙軌制”被宣告破除。

“雙軌制”施行20年終破除

自1995年開始，企業和機關事業單位分別實行兩種截然不同的養老制度，“雙軌制”由此得名。這種狀態持續至今已近20年，并一直飽受爭議。石家莊某工廠的退休工人羅大爺曾對媒體表示，他擁有大學文憑，一路干到正處級，退休金只有1400元；但當年跟他一同畢業去到機關單位的同學，也按正處級退休，一個月拿5700元。“我感覺有點委屈。”羅大爺說。

近年來，破除“雙軌制”的呼聲日漸高漲，各種“傳言”也紛至沓來，但始終是“雷聲大雨點小”。而十八屆三中全會后，改革步伐開始明顯加快。

十八屆三中全會提出，“推進機關事業單位養老保險制度改革”，將事業單位和行政機關的養老保險改革并列、并行。2014年7月施行的《事業單位人事管理條例》規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。” 機關事業單位養老改革成為定局。同年12月28日，在就關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告接受十二屆全國人大常委會第十二次會議專題詢問時，國務院副總理馬凱表示，今后黨政機關、事業單位將建立與企業相同的基本養老保險制度，養老金改革方案已擬定，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

2015年1月14日，中國政府網公布了《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，事業單位養老保險制度改革終于落地。

根據《決定》要求，機關事業單位工作人員的基本養老保險費將由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。“原來的‘雙軌制’，在基本養老保險方面都不一樣。現在解決了主要矛盾，已經在基本養老保險方面一致了。” 中國人民大學公共管理學院院長董克用在接受中新網財經頻道采訪時說。