民營征信來了 誰有資格給我的誠信“打分”

最受關(guān)注：個(gè)人隱私會(huì)被隨意買賣嗎？

個(gè)人征信市場(chǎng)“開閘”意義深遠(yuǎn)，但當(dāng)下公眾最為關(guān)注的問題其實(shí)是個(gè)人隱私如何保護(hù)。有網(wǎng)站去年做了一次個(gè)人征信調(diào)查，七成多用戶表示擔(dān)心個(gè)人信息外泄。

“在大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛使用下，如果放任信息收集和共享，將使我們置于‘全裸’狀態(tài)。”深圳市社會(huì)科學(xué)院政法研究所所長(zhǎng)李朝暉建言，征信信息的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制于影響個(gè)人信用的內(nèi)容。

據(jù)接近央行的有關(guān)人士透露，央行給八家民營征信機(jī)構(gòu)６個(gè)月準(zhǔn)備期，其中一個(gè)重要原因就是在實(shí)地考察中，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)控制度和系統(tǒng)后臺(tái)的信息安全、個(gè)人隱私的保護(hù)機(jī)制上存在一些問題。

“我們專門就個(gè)人隱私問題找過律師咨詢。由于缺乏專門的法律，這片灰色地帶隱患重重，一不小心就可能‘踩雷’。”華道征信負(fù)責(zé)人馮軍坦承，公司會(huì)避免直接接觸源數(shù)據(jù)，經(jīng)過合作伙伴“脫敏”處理后才對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

國家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)田錦塵指出，信用信息的使用一定要建立在依法依規(guī)基礎(chǔ)上。能夠采集的才能夠采集，能夠查詢的才能進(jìn)行查詢。有些信用信息只能由某些被授權(quán)的單位或者機(jī)關(guān)采集。

但我國現(xiàn)有法律框架中，尚無專門而詳盡的社會(huì)信用和隱私保護(hù)的法律，僅有《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》。按照條例規(guī)定，采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意。向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息，應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。然而現(xiàn)實(shí)中，這些規(guī)定往往并沒有得到執(zhí)行。對(duì)泄露公民信息要承擔(dān)何種責(zé)任，也沒有具體規(guī)定。

法律保護(hù)的缺失，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的私下買賣屢見不鮮。上海泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉春泉建言，明確侵犯隱私的民事賠償責(zé)任最為緊急。

民營特別是電商背景的征信機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，引發(fā)了公眾對(duì)不當(dāng)使用個(gè)人信息進(jìn)行盈利的擔(dān)憂。李朝暉認(rèn)為，在不觸及個(gè)人敏感信息前提下，通過大數(shù)據(jù)分析有指向地實(shí)施營銷，可能各方都可接受。但最好機(jī)構(gòu)得到的是“不完整的拼圖”，在各自范圍內(nèi)使用。

他山之石，可以攻玉。美國關(guān)于個(gè)人征信行業(yè)的法律共有17部，其中《公平信用報(bào)告法》影響最大。“關(guān)鍵是約定目的、知情和授權(quán)，這樣隱私才能有‘防火墻’。”吳晶妹教授強(qiáng)調(diào)。

記者了解到，有關(guān)部門正在推動(dòng)社會(huì)信用立法。國家發(fā)改委和央行聯(lián)合制定的《社會(huì)信用體系建設(shè)三年重點(diǎn)工作任務(wù)》已從立法、行政和行業(yè)自律三方面，對(duì)保護(hù)個(gè)人信息、加強(qiáng)信用體系建設(shè)做出了安排部署。

社會(huì)誠信的形成不會(huì)一蹴而就。但有了征信體系這一強(qiáng)有力的約束激勵(lì)工具，誠信社會(huì)建設(shè)已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。（記者姜琳、劉錚、黃安琪、張遙、葉前）