新華視點：曬一曬中央部委2015年的民生“干貨”

　　漫畫：力保。 新華社發 趙乃育作

新華網北京１月２５日電（“新華視點”記者）新的一年，從醫改到治理霧霾，從房地產市場到食品安全……相關部委對各界關注的民生問題是如何考慮、如何安排的？利用最近一段時間中央各部委紛紛召開年度工作會議之際，“新華視點”記者對中央部委的民生清單進行了梳理。

看病：“扎堆”要分流

國家衛生計生委：今年將制訂分級診療指導意見，在城市公立醫院改革試點地區開展分級診療試點，用“指揮棒”引導患者科學就醫。看病先去基層醫療機構，那里的大夫根據病情，將疑難重癥通過“綠色通道”轉診到大醫院。

不動產登記：建立統一信息平臺

國土資源部：《不動產登記暫行條例》將于今年３月１日起實施。一要抓緊出臺不動產統一登記實施細則，盡快頒布使用統一的簿冊證書。二要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內基本完成。三要啟動不動產統一登記信息平臺建設。四要選擇１０到１５個地區率先建立不動產統一登記窗口。

ＰＭ２．５：省會城市年底前都要搞清來源

環保部：加快相關排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質量預警系統，繼續公布城市空氣質量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭２０１５年底所有省會城市完成ＰＭ２．５來源解析工作。

黃標車：開不了幾天了

環保部：２０１５年確定的年度減排任務是：與２０１４年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少２％，二氧化硫排放量減少３％，氮氧化物排放量減少５％。要不折不扣完成主要污染物減排任務。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰２００５年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的黃標車。

食品藥品安全：主動出擊代替被動監管

食藥監局：要把事后查處、被動救火式的監管，轉變為主動排查、預防為主的模式，繼續強化風險監測、監督抽檢等工作，健全現場檢查、問題核查、飛行檢查、動態監督、隨機抽檢、明察暗訪等立體風險防控體系。

房地產市場：主動作為保平穩

住建部：準確把握市場運行中出現的新情況、新問題，注意地區間的差異，跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩健康發展。

飲水安全：關注那些還沒解決的人口

水利部：確保今年年底前全面完成“十二五”農村飲水安全規劃的剩余任務，統籌解決四省藏區、新疆南疆地區、重慶三峽庫區、湖南洞庭湖區等規劃外新出現的農村人口飲水安全問題。

小微創業：支持從搞清楚定義開始

工信部：營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境。實施扶助小微企業專項行動，加快完善細化小微企業劃型標準，密切關注新設立小微企業發展動態，引導各級地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業。

寬帶中國：加快老舊小區改造

工信部：實施寬帶中國２０１５專項行動，創建寬帶中國示范城市，完善寬帶發展評價體系，抓好光纖到戶國標落地實施，利用多種技術手段，加快老舊小區改造。

垃圾短信：繼續堅決治理

工信部：開展不良信息綜合治理行動，堅決治理社會反映突出的垃圾短信、不明扣費、移動號碼攜轉難、校園市場惡性競爭、騷擾電話等問題，切實保障用戶合法權益。

包裹快遞：全面開放

國家郵政局：全面開放國內包裹快遞市場，組織實施配套方案，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。鼓勵和支持外資快遞企業在華投資經營冷鏈快遞、供應鏈管理等高端服務，創新國內快遞供給。

坐飛機：迎接廉價新時代

民航局：今年要扶持一批面向廉價市場的低成本航空公司，在公司設立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等重點領域優化低成本航空運營環境，形成傳統航空公司與低成本航空公司共同發展的新局面。