解讀中央一號文件：糧食生產穩住了就能穩坐釣魚臺

中央一號文件提出發展現代農業必須夯實糧食生產這一基礎

中國要強，農業必須強(政策解讀·關注一號文件①)

解讀人：中央一號文件起草組成員 吳宏耀 張 征

采訪人：本報記者 馮 華

農業是立國之本，強國之基。中國農業要強起來，當務之急，是盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉變到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。今年中央一號文件要求在經濟發展新常態下，繼續強化農業基礎地位，切實防止出現忽視農業的傾向，并圍繞建設現代農業部署了一系列強農政策舉措。

亮點一：在提高糧食生產能力上挖掘新潛力

糧食生產穩住了，就能“穩坐釣魚臺”

我國糧食生產已實現“十一連增”，總產達到12142億斤，比上年增加103.2億斤。為什么一號文件中仍然把建設現代農業、不斷增強糧食生產能力放在首位？

對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，人口還在增加，消費水平還在提高，任何時候都不能輕言糧食生產已經過關，糧食安全的弦一刻也不能松。一號文件提出要在提高糧食生產能力上挖掘新潛力。只要糧食生產能力穩住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

加快發展現代農業，必須夯實糧食生產這一基礎。無論怎樣轉方式、調結構，都絕不能把糧食產能調低了、耕地調少了，這是必須堅守的底線。當前，關鍵是要穩產量、提產能。要在穩定糧食播種面積的基礎上，加大政策扶持和投入力度，保護調動好農民務農種糧和主產區重農抓糧兩個積極性。正是基于這樣的考量，一號文件提出了要強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。

耕地是根本。一號文件對耕地保護提出更高要求，提出全面開展永久基本農田劃定工作，統籌實施全國高標準農田建設總體規劃，實施耕地質量保護與提升行動等。力保耕地不減少、地力有提高。

糧食生產新潛力怎么挖？一號文件更加關注農業基礎設施、農田水利“最后一公里”等問題。要求不斷改善水利條件，做好節水優先大文章。

糧食生產能力提升，最終要靠科技。一號文件提出要健全農業科技創新的激勵機制，推動農業科技在關鍵領域取得突破。