地方掀起申報(bào)自貿(mào)園區(qū)潮 積極備戰(zhàn)28項(xiàng)改革事項(xiàng)

近期，地方“兩會”正在如火如荼地進(jìn)行中，申請第三批自由貿(mào)易園區(qū)成為熱點(diǎn)之一，如陜西、甘肅將申請自貿(mào)區(qū)定為2015年工作目標(biāo)。2月3日，最新消息顯示，河南省也將加入申報(bào)行列。

陜西2015年政府工作報(bào)告提出，2015年將繼續(xù)整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式。以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機(jī)，加快構(gòu)建公平、統(tǒng)一、高效的體制機(jī)制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、結(jié)算等領(lǐng)域與世界接軌，扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報(bào)工作。

與國務(wù)院設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))有所不同，去年12月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)，至此全國更多地區(qū)申報(bào)自由貿(mào)易園區(qū)成為一股潮流。

2月3日，中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易與投資研究室張寧博士在接受本報(bào)記者采訪時指出，“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易園區(qū)是有區(qū)別的，國務(wù)院設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更多體現(xiàn)在貿(mào)易、金融等一攬子政策的嘗試，而第二批設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，根據(jù)廣東、天津、福建各自的特點(diǎn)來看，未來三個自由貿(mào)易園區(qū)側(cè)重有所不同，同時與上海自貿(mào)區(qū)比較，預(yù)計(jì)更加側(cè)重進(jìn)出口貿(mào)易這一層面。”

福建2015年政府工作報(bào)告提出加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進(jìn)，強(qiáng)化試驗(yàn)功能。以制度創(chuàng)新為核心，建立符合國際慣例的投資貿(mào)易管理體制，營造國際化、法治化營商環(huán)境。放寬投資準(zhǔn)入，構(gòu)建對外投資促進(jìn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。突出對臺特色，推動貨物、服務(wù)和各類要素自由流動，建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

天津2015年政府工作報(bào)告指出，2015年認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的總體方案，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力建設(shè)成為高水平自由貿(mào)易園區(qū)。

另有研究者稱，自上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以后，尤其是去年取得可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)以后，地方申請自由貿(mào)易園區(qū)已經(jīng)形成一股潮流。“自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立的太多，沒有任何意義，上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在向全國鋪開。”

今年1月份國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》已經(jīng)明確在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)取得的改革經(jīng)驗(yàn)。在全國范圍內(nèi)可復(fù)制的改革事項(xiàng)達(dá)到28項(xiàng)。

“申請自由貿(mào)易園區(qū)不能一哄而上，隨著國家推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易園區(qū)的概念應(yīng)該被淡化。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤在接受《證券日報(bào)》記者采訪時稱，如果設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)太多，其同質(zhì)化發(fā)展趨勢將導(dǎo)致自由貿(mào)易園區(qū)效率下降，各地應(yīng)因地制宜地復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)。