發改委：年內將上線運行項目信息在線備案制度

中新網2月13日電 國務院新聞辦新聞發布廳今日舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任胡祖才表示，中國將建立項目信息在線備案制度，此舉將方便企業在網上辦理相關的審批手續。這項制度將在今年年內上線運行。

關于解決審批多的問題，胡祖才指出，通過2013、2014年核準目錄的修訂，大幅度縮小了核準范圍。從中央層面，已經減少了核準項目的數量76%，這次取消下放核準事項的含金量是非常高的，例如外商投資項目，現在改為備案為主和少量核準相結合，95%的項目都是備案。境外投資項目，除了敏感的行業和國家、地區以外，全部都是備案，而且是在網上備案。在解決審批多的問題上，應該說我們已經有了很大的進步。

關于審批難的問題，胡祖才介紹，主要是核準的前置條件太多。發改委正按照國務院部署，該取消的取消，該合并的合并，同時做出一個重大的改革，把原來的前置，除了規劃、土地和重特大的環保以外，其他的統統改為并聯辦理，這樣可以大大縮短審批時間。

關于監管薄弱的問題，胡祖才表示，通過建立協同監管機制，完善事中事后監管機制。從理念上寓監管于服務，充分利用互聯網和大數據技術，概括起來講，就是要建立一個平臺和四項制度。一個平臺就是要建立一個投資項目在線審批監管平臺，這是在互聯網上搭建的，依托國家電子政務外網搭建這個平臺，可以實現項目在線申報，有關部門可以在線辦理，然后跟上電子監察。通過這個平臺，又實現橫向聯通、縱向貫通，這樣就可以并聯辦理、同時辦理，不需要辦完一個再辦另一個。還有，整個審批過程會公開透明，項目單位可以根據代碼進行查詢，對審批情況一目了然。

關于四項制度，胡祖才介紹，第一是建立統一的項目代碼制度，可以實現項目建設全過程周期當中有一個唯一的身份代碼，實現相關部門的信息互聯共享，以及項目單位可查詢。

第二是限時辦結制度，還需要保留的審批事項，每個部門都要公布辦事指南，明確告知受理條件，以及辦理的流程和時限要求。公開以后，就要嚴格執行，同時還要接受社會監督，因為都是公開的，是可以查詢的。

第三是建立一個聯動的監管機制，相關部門的審批監管信息可以共享，如果發現一些項目沒有依法辦理有關手續就開工了，就可以及時糾正。

第四是建立項目信息在線備案制度，實際上就是了解項目的開工信息、建設進展情況、竣工信息，政府有關部門可以實時提供政策的支持和大數據的服務等。這項制度建立起來以后，就可以方便企業在網上辦理相關的審批手續，大大方便了企業，節省了人力物力。這項制度按照國務院部署要在今年年內上線運行。