發改委對高通公司壟斷行為責令整改并罰款60億多元

新華網北京２月１０日電（記者趙超）國家發展改革委１０日宣布，國家發展改革委近日對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理，責令高通公司停止相關違法行為，處２０１３年度在我國市場銷售額８％的罰款，計６０．８８億元。

２０１３年１１月，國家發展改革委根據舉報啟動了對高通公司的反壟斷調查。在調查過程中，國家發展改革委對數十家國內外手機生產企業和基帶芯片制造企業進行了深入調查，獲取了高通公司實施價格壟斷等行為的相關證據，充分聽取了高通公司的陳述和申辯意見，并就高通公司相關行為構成我國反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為進行了研究論證。

經調查取證和分析論證，高通公司在ＣＤＭＡ、ＷＣＤＭＡ、ＬＴＥ無線通信標準必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位，實施了濫用市場支配地位的行為，包括收取不公平的高價專利許可費，沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可，在基帶芯片銷售中附加不合理條件。

高通公司的行為排除、限制了市場競爭，阻礙和抑制了技術創新和發展，損害了消費者利益，違反了我國反壟斷法關于禁止具有市場支配地位的經營者以不公平的高價銷售商品、沒有正當理由搭售商品和在交易時附加不合理交易條件的規定。

在反壟斷調查過程中，高通公司能夠配合調查，主動提出了一攬子整改措施。這些整改措施針對高通對某些無線標準必要專利的許可，包括對為在我國境內使用而銷售的手機，按整機批發凈售價的６５％收取專利許可費；向我國被許可人進行專利許可時，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費；不要求我國被許可人將專利進行免費反向許可；在進行無線標準必要專利許可時，不得沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可；銷售基帶芯片時不要求我國被許可人簽訂包含不合理條件的許可協議，不將不挑戰專利許可協議作為向我國被許可人供應基帶芯片的條件。

高通公司同時表示，將繼續加大在我國的投資，謀求更好的發展。國家發展改革委對高通公司在我國持續投資表示歡迎，并支持高通公司對使用其受到專利保護的技術收取合理的專利費。

由于高通公司濫用市場支配地位實施壟斷行為的性質嚴重，程度深，持續時間長，國家發展改革委在責令高通公司停止違法行為的同時，依法對高通公司處以２０１３年度在我國市場銷售額８％的罰款。此次反壟斷執法，制止了高通公司的壟斷行為，維護了市場公平競爭秩序，保護了消費者利益。