中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間” “改革”仍成為“主題詞”

從今天起到3月15日，中國(guó)又一度進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。從近一年來(lái)中央高層的密集發(fā)聲，官方與民間智庫(kù)的高頻次建言，特別是廣大人民群眾的熱切期盼來(lái)看，“改革”無(wú)疑仍將成為本屆兩會(huì)的“主題詞”。

自黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革帷幕以來(lái)，中國(guó)已在改革征途上跋涉了36個(gè)年頭。改革極大地釋放了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能：國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大幅提升，民生福利顯著改善，中國(guó)一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大工業(yè)品出口國(guó)，人均GDP進(jìn)入中等收入國(guó)家之列。

但是，以2008年為界，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際市場(chǎng)萎縮和國(guó)內(nèi)一系列結(jié)構(gòu)問(wèn)題的雙重?cái)D壓，曾經(jīng)令全球矚目的兩位數(shù)增長(zhǎng)畫(huà)上了句號(hào)。“三期疊加”，增幅收窄，通縮重現(xiàn)，矛盾凸顯，以至有人預(yù)言，令拉美國(guó)家紛紛陷落的“中等收入陷阱”就在眼前。

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。中國(guó)能不能在未來(lái)幾年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，事關(guān)能否成功跨越中等收入陷阱，能否實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，能否順利推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。這，也是改革被重新置于重中之重位置的根本原因。誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所指出，當(dāng)前制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。

改革需要頂層設(shè)計(jì)，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施，更需要人民群眾的擁護(hù)支持，需要和諧理性的社會(huì)環(huán)境。與第一輪改革不同的是，新一輪改革面臨著比當(dāng)年阻力更大、情況更為復(fù)雜的局面，需要重新凝聚共識(shí)與理想、力量與智慧。改革是為了更好地發(fā)展，發(fā)展是為了全體人民更豐裕、更舒心、更有尊嚴(yán)地生活，是為了中華民族子孫萬(wàn)代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這不僅需要從上到下“說(shuō)清楚”，更要從上到下“做到位”。當(dāng)各種公權(quán)力率先打破自身利益的壇壇罐罐，從各種與民爭(zhēng)利的利益場(chǎng)中退出來(lái)，人民群眾就一定會(huì)全心全力地支持和配合改革。十八大以來(lái)，圍繞“三張清單”展開(kāi)的政府改革，為強(qiáng)力反腐和推進(jìn)制度建設(shè)、法治建設(shè)而實(shí)施的一系列舉措，向世人昭示了中央推進(jìn)改革的決心和力量，已經(jīng)贏得廣大人民的信任和贊許，為進(jìn)一步深化改革掃清了道路。新一輪改革的大潮，正蓄勢(shì)待發(fā)。

改革除了要審時(shí)度勢(shì)、率先垂范，還要了解和響應(yīng)人民群眾的訴求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人民群眾只有從改革中獲得真正的實(shí)惠，才會(huì)真心實(shí)意地支持改革。一段時(shí)期以來(lái)，由于改革特別是政府自身改革的不徹底，以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)利益分配結(jié)構(gòu)扭曲，公平問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、食品安全問(wèn)題等等長(zhǎng)期得不到改善，擾亂了人們的改革預(yù)期，磨蝕了人們的改革熱情。從這個(gè)意義上說(shuō)，新一輪改革既要造好勢(shì)，開(kāi)好局，邁出堅(jiān)定有力的“第一步”，更要以人為本、問(wèn)題導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)地走完“最后一公里”，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到好處，真真切切感受到改革帶來(lái)的積極變化。

那些有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義、有利于充分就業(yè)、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于重現(xiàn)藍(lán)天碧水的改革，既是人民群眾長(zhǎng)期期盼的，也理應(yīng)是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革，既是當(dāng)下中國(guó)最大的民意，也是廣大老百姓的最大福祉。

一年一度的兩會(huì)，不僅是代表委員履行職責(zé)和參政議政的會(huì)議，更是全體人民參與國(guó)是、表達(dá)訴求的制度化途徑。對(duì)于改革，中央的決心和決策與民意的訴求和期待，正在凝聚成強(qiáng)勁的國(guó)家意志。我們期待，這個(gè)意志一定會(huì)在今年兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，演化為代表委員們推進(jìn)和落實(shí)全面深化改革的妙策良方。