王永耀：石嘴山市加快推進產業轉型升級

全國人大代表、寧夏石嘴山市市長王永耀在駐地接受新華網專訪。新華社 劉泉龍 攝

【記者】：請王市長談談近年來石嘴山市在推進產業轉型升級方面取得的成效。

【王永耀】:作為寧夏比較典型的工業城市、資源型城市，石嘴山市于2008年３月就被列入全國資源型城市經濟轉型試點。2013年11月國務院印發的《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》，又將石嘴山市確定為262個資源型城市中的67個衰退型城市之一。近年來，石嘴山市堅定不移地推進產業、民生、生態轉型發展，在產業轉型方面取得了一定成效。一是規模總量不斷壯大。2014年全市經濟總量達到467億元，與2007年相比增長了2.7倍，年均增長11.2%。第二產業增加值達到300億元，占GDP比重為64%，是經濟增長的主要支撐力量。二是產業結構不斷向好。第三產業的比重由2007年的25%上升到目前的30%，非煤產業占工業比重提高到56.7%，產業結構不斷優化。新材料、裝備制造、電石化工、特色冶金等產業不斷壯大，新能源、生物醫藥、新型煤化工等特色產業快速發展。三是發展的質量效益不斷提升。全市規模以上企業達到256家，產值過10億元的16家，24家進入寧夏百強企業。環湖開發全面推進，陸港口岸帶動作用不斷增強，物流產業快速發展，全社會消費品零售總額增長2.17倍。優質糧食和草畜、瓜菜、農作物制種、生態水產、枸杞、釀酒葡萄“一優五特”產業快速發展，農產品加工轉化率達到60%。四是各方支持力度不斷加大。爭取石嘴山市被列入全國老工業基地調整改造規劃、國家智慧城市試點、國家信息惠民城市試點、全國資源綜合利用“雙百工程”示范基地、國家農業科技園區、寧夏銀川—石嘴山承接產業轉移示范區，石嘴山經濟技術開發區、高新技術產業園升級為國家級經濟技術開發區，石嘴山生態經濟區列入國家園區循環化改造試點，這些都為我市產業轉型升級提供政策支持和難得機遇。

【記者】：請王市長談談石嘴山市在推進產業轉型升級方面還存在哪些問題。

【王永耀】:產業轉型升級在“三大轉型”中具有基礎性、支撐性、關鍵性作用。在看到成績的同時，我們更要清醒認識到，我市產業發展方面還存在許多問題。一是結構不合理，表現在兩個方面，一方面二產比重過高，三產比重偏低，二產占GDP比重達到64%，其中工業占GDP的比重為55.1%。三產發展相對滯后，占GDP比重為30.2%，低于全國平均水平近16個百分點。另一方面產業內部結構不合理，主要是工業涉煤產業、重工業比重過高，分別占到工業的75%和99%以上，發展過度依賴能源和資源。雖然近年來下大力氣進行調整，但成效還不明顯，產業結構并沒有根本性的好轉。二是發展層次低。以原材料生產加工為主的傳統產業占全市工業的75%，電石、鐵合金、活性炭、雙氰胺等產品大多處于產業鏈低端，科技含量低、附加值低，高新技術產品產值只占工業總產值的30%，產品就地轉化率不到30%，對外依存度高，受國際市場和國家行業政策影響大。從近兩年的發展實際可以看出，國際國內市場稍有波動，我市的發展就受到嚴重影響，發展層次低只能受制于人，毫無還手之力。三是企業競爭力不強。全市1400多家工業企業，規模以上企業只有256家，年產值超過30億元的只有2家。在市場競爭中，大多數企業沒有明顯的比較優勢，抵御市場風險能力弱。四是科技創新能力弱。現有企業大多缺乏自主創新能力，科技應用水平不高，我市的電石、鐵合金等一些傳統產業起步早，但目前的裝備技術水平在全區都相對落后。農業生產的科技應用水品也相對落后，產品加工轉化能力弱。這兩年，我市經濟發展面臨的嚴峻形勢，更加凸現出產業方面存在的問題。當前，石嘴山的轉型發展已經進入關鍵時期，認識新常態，適應新常態，引領新常態，加快推進產業轉型升級，全面提升發展的質量和效益，已經成為關系全市經濟社會發展全局的一項重要任務，必須迅速行動，刻不容緩。