人民網評：修訂立法法，為法治中國導航

在全面深化改革、全面依法治國的現實語境中，修訂立法法還有另一層重要內涵，改革與修法同步，讓改革于法有據。正如習近平總書記強調：“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。”立法法的修訂，可更好地引領改革、推動發展，可利于實現立法和改革決策相銜接，使改革有序進行，更能為改革保駕護航。

立法必須有人民在場，不能讓人民群眾缺席，立法法修正案草案還提出：“法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整的，可以召開聽證會，聽取基層和有關群體代表、有關部門、人民團體、社會組織和有關專家等方面的意見。”這正體現了普通民眾在立法、修法中的參與權、監督權等等。尤其值得一提的是，當民眾發現當地出臺的法規與上位法有沖突，制定的規章損害自身權利，可向人大提出審查建議，不適當的法律法規將被改正或撤銷。此舉不僅可遏制權力任性，遏制部門利益規章化等頑疾，也能提高立法質量。

當然，還應看到此次修訂立法法，我國享有地方立法權的城市將從49個增加到280余個。235個設區市有望新增立法權，地方立法權成倍“擴容”，此舉對地方的改革發展帶來諸多利好，比如為當地通過立法更好地發展提供了便利。同時，也健全立法程序、確保立法有理有據，而不是以規謀權、以規謀私、關門立法。立法法修正案從事前、事中和事后建了4道防線：穩步推進修正案規定、限制地方立法權、必須遵守不抵觸原則、要報批準才能實行，為了避免立法的過多過濫以及有的地方甚至變為長官意志。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，修訂立法法，為法治國家鋪就堅實根基，更能不斷實現良法善治。立法法修正案草案將在3月15日進行表決，且讓我們拭目以待，并期待有更多驚喜。