擁抱協商民主的春天——從2015年政協大會看“中國式商量”

“協商就要真協商，真協商就要協商于決策之前和決策之中，根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作，從制度上保障協商成果落地”

——通過協商民主唱響和諧雄渾的大合唱，助力改革事業奮勇前進。在中國特色社會主義民主道路上，人民當家作主的步履越來越堅實，我們的道路自信、理論自信、制度自信越來越堅定

“政協今年的協商計劃比較周到全面，還可以把‘中國制造2025’列進其中”；

“政協工作的重心應下沉，協商內容應更加關注民生，關注涉及群眾利益的實際問題”……

這是一個特殊的安排——11日上午，政協大會專門安排半天時間，結合常委會工作報告討論政協工作，討論全國政協2015年協商工作計劃。許多委員興奮之情溢于言表，同時提出不少建議。

這是一份沉甸甸的協商計劃表——制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃、深化行政審批制度改革等10個重點協商議題位列其中。

政協大會前——2月底，中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，對各個方面如何開展協商民主進行了規范。

“《意見》很好，建議進一步細化，明確協商過程中政協與政府各部門的關系”；

“政協協商有66年傳統，有豐富實踐，有完整系統、比較規范的制度體系，應該作為協商民主建設先行先試的突破口。”

……

66年傳統，始自人民共和國誕生的前夜——

從協商民主的萌芽、新民主主義革命時期的“三三制”民主政權，到1949年9月21日中南海懷仁堂內中國共產黨和各黨派團體在內的各界代表600多人匯聚一堂、協商建國，協商民主逐步孕育、誕生、發展，成為社會主義民主的重要形式。

2012年11月，中共十八大報告提出，社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式，首次明確“協商民主”概念。十八屆三中全會對發展社會主義協商民主作出進一步部署，將“協商民主”定位為“我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現”，并作出廣泛、多層、制度化發展的全面部署。

2015年兩會前夕，中共中央又印發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》。至此，我國協商民主到了一個歷史新高度。

人們不會忘記——2014年9月21日，全國政協禮堂，習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話鏗鏘有力：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，這才是人民民主的真諦。

民主的鮮花植根于協商的土壤，走中國道路需要中國式商量。

“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。“有事好商量”是中國傳統文化的積淀，更是協商民主最生動的表現形式。政協作為我國重要的參政議政機構，如何既實現“好商量”，又落實“商量好”，考驗著“中國式商量”的智慧。

在中國特色政治文明的發展進程中，民主協商的議題在豐富，形式也在不斷創新。

協商民主是篇大文章，需要做全面、系統、可持續的制度安排。長期關注和研究協商民主的河北省政協副秘書長任會君說，要搞好頂層設計，真正實現從“關心協商”到“必須協商”，從“可以協商”到“程序協商”，從“軟辦法”到“硬約束”的轉變。

全國政協委員、福建省政協主席張昌平表示，協商民主既是治國理政的重要頂層設計，也是一個依靠實踐不斷發展進步的過程。“要使協商民主真正落到實處，必須推動政協建議與黨委政府改革舉措同頻共振、相得益彰。”

“未來一年，貴州省政協將不斷拓展協商民主的渠道，搭建協商民主的平臺，營造民主團結的氛圍、民主協商的氛圍，對人民群眾關切的具體問題，重大問題，敢于批評，敢于直言，提高協商民主的實效。”參與提出中共界別提案的全國政協委員、貴州省政協主席王富玉告訴記者。

2014年，姚明關于“取消賽事審批”的建議被采納——這位往昔的籃球巨星，以一個鮮明的政協委員形象出現在這次政協大會上。

“明星委員代表著什么？代表著我們過去所做的事情，作為委員我們就應該提出有質量的提案，向社會上發出聲音。”

3月9日，北京梅地亞兩會新聞中心，全國政協十二屆三次會議舉行記者會，姚明同其他4位政協委員一起暢談發揮人民政協在社會主義協商民主中的重要作用。

有質量的提案！這是姚明的心聲，又何嘗不是2000多位全國政協委員的共同使命？!

當前，中國的改革已經進入“啃硬骨頭”階段，牽一發而動全身，每推進一步，既考驗勇氣，更檢驗智慧。這其中，尤其需要各黨派各族各界各階層各團體代表人士的智慧和力量，需要有質量的提案，“協商民主”大有可為。

眼下，中國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”中華民族的美好未來，需要全體中華兒女同心開創。

一個直面問題的政協，讓人們看到希望——

“政協民主監督仍需加強，制度機制仍需完善……”政協常委會工作報告坦承政協工作存在的不足,并以“切實強化民主監督職能”為題對未來工作作出部署。

“這回應了委員多年的呼吁,是全國政協履行民主監督職能邁出的一大步。”劉慕仁委員說，希望民主監督的題目和內容更多回應人民群眾關注的熱點問題，提高民主監督的水平和實效。

一個不忘歷史的民族，讓人們看到未來——

66年前，毛澤東同志在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上致開幕詞時說：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。”

66年后的今天，早已站起來的中華民族，正以自己的辛勤勞動和艱苦奮斗書寫著輝煌的時代篇章。

“緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨履行職能……”

“更好發揮作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，推進協商民主廣泛多層制度化發展，推進國家治理體系和治理能力現代化”……

13日，政協大會勝利閉幕，高票通過的政協常委會工作報告，凝聚了2000多位全國政協委員的共同意志！

商以求同，協以成事。春天里，中國特色的“協商民主”再次出發……（記者李斌、顧瑞珍、熊爭艷、徐硙）