有關負責人就《關于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》答問

問：對《指導意見》提出的工作目標怎樣理解？

答：《指導意見》提出的工作目標既有定性的內容，也有定量的要求。定性的是指《指導意見》提出：“按照積極推進、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保導向的要求，立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內容優(yōu)勢，運用先進技術，走向網絡空間，切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合，實現出版內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結構、傳播體系和管理機制。”定量的是指《指導意見》提出，力爭用３—５年的時間，研發(fā)和應用一批新技術新產品新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項目、示范基地（園區(qū)），打造一批形態(tài)多樣、手段先進、市場競爭力強的新型出版機構，建設若干家具有強大實力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F。

問：《指導意見》關于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的重點任務，提出哪些新舉措？

答：針對創(chuàng)新內容生產和服務，提出將傳統(tǒng)出版的專業(yè)采編優(yōu)勢、內容資源優(yōu)勢延伸到新興出版；建立全媒體資源管理等一體化內容生產平臺；強化用戶理念和體驗至上的服務意識等。

針對加強重點平臺建設，提出整合、集約優(yōu)質內容資源，推動建立國家級出版內容發(fā)布投送平臺、國家學術論文數字化發(fā)布平臺等；鼓勵平臺間開放接口，實現出版內容和行業(yè)數據跨平臺互通共享等。

針對擴展內容傳播渠道，提出大力發(fā)展電子商務；支持實體書店與電子商務合作；探索以用戶為中心的全渠道服務模式；建立出版網絡社區(qū)等傳播載體等。

針對拓展新技術新業(yè)態(tài)，提出提高數據采集、存儲、管理、分析和運用能力；加快發(fā)展移動閱讀、按需印刷、電子商務等新業(yè)態(tài)；建立和完善用戶需求、生產需求、技術需求有機銜接的生產技術體系等。

針對完善經營管理機制，提出逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內部運行機制；建立健全一個內容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產品、一種產品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值的生產經營運行方式，激發(fā)出版融合發(fā)展的活力和創(chuàng)造力等。

問：作為出版行政主管部門和財政部門，怎樣為出版融合發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境？

答：一是加強相關法律法規(guī)修制工作。如推動修訂《中華人民共和國著作權法》，加快修訂出臺《網絡出版服務管理規(guī)定》，制定新聞出版許可證管理辦法等。